Дело № 2- 7656\11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 октября 2011 года г. Волгоград Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи – Шепуновой С.В., при секретаре – Безруковой О.А. с участием представителя истца - помощника прокурора ... Кривошеевой Е.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора ... к ООО «СОВО» о понуждении к предоставлению в Росприроднадзор расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года, У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора ... обратился в суд с иском к ООО «СОВО» о понуждении предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований прокурор указал, что в нарушение законодательства Российской Федерации ответчиком ООО «СОВО» не предоставлен расчет за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Непредставление данного расчета лишает уполномоченный орган обратиться с требованием о взыскании долга по оплате, а также причиняет убытки государству и субъекту РФ – Волгоградской области и, как следствие, неопределенному кругу лиц, проживающему на территории субъекта Российской Федерации, поскольку нарушены интересы государства и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В судебном заседании представитель прокуратуры ... – помощник прокурора Кривошеева Е.Е. требования прокурора поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ООО «СОВО» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, каких либо ходатайств и заявлений в соответствии со ст.167 ГПК РФ суду не представил. Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, считает возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.42 Конституции российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным последствиям изменениям качества окружающей среды, в ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено как негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05 апреля 2007 года №204 утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета. В соответствии с данной формой расчет платы представления плательщиком не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 23 июня 2010 года №870 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, а также функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору). Из материалов дела следует, что согласно письму Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области от 12.08.2011 г. №6673, ответчиком ООО «СОВО» не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Не предоставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает требования федерального законодательства, а также лишает вышеуказанную службу права обратиться с требованием о взыскании долга по плате. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст.51 Бюджетного кодекса РФ относится к неналоговым доходам федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет убытки государству и субъекту РФ – Волгоградской области и, как следствие, неопределенному кругу лиц, проживающему на территории субъекта Российской Федерации. Кроме того, нарушены интересы государства и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. С учетом изложенного, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, исковые требования прокурора ... в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Так как в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, освобожден от обязанности по уплате судебных расходов, поэтому, вследствие полного удовлетворения судом его исковых требований, государственная пошлина в размере - 4 000 рублей 00 копеек, определенном в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора ... к ООО «СОВО» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить. Обязать ООО «СОВО», представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года. Взыскать с ООО «СОВО», государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: С.В. Шепунова