Дело № 2-6944/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Волгоград 26 октября 2011 года Центральный районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи - Лемякиной В.М. При секретаре – Ламзиной Т.С. С участием истца Кузнецова Ф.Н., представителя истца Богатырева Д.В., представителя ответчика УПФР в Центральном районе г. Волгограда – Селезнёвой О.К., действующей на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Кузнецова Ф.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии УСТАНОВИЛ: Кузнецов Ф.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что решением УПФР в Центральном районе г.Волгограда ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия 12 лет 6 мес. специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. УПФР в Центральном районе г. Волгограда в специальный стаж не засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность1> <организация1>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность2> <организация1>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <должность3> <организация2>, так как документально не подтверждаются условия и характер работы. Полагает отказ УПФР в Центральном районе г. Волгограда незаконным, нарушающим его права. Просит суд признать незаконным решение УПФР в Центральном районе г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в установлении досрочной пенсии по старости, обязать УПФР в Центральном районе г.Волгограда включить в специальный стаж указанные период работы. В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования. Просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность6>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность4>, а также в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность5> <организация3>. В судебном заседании истец Кузнецов Ф.Н. исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просит признать решение УПФР в Центральном районе г.Волгограда незаконным. Просил включить в специальный стаж в льготном исчислении период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность1> <организация1>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность2> <организация1>. Включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность3> <организация2>. Включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность5> <организация3>. Включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность6>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность4>. Назначить пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца Богатырев Д.В. исковые требования поддержала в полном объёме. Представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Волгограда Селезнева О.К. возражала против удовлетворения исковых требований Кузнецова Ф.Н., полагает отказ УПФР в Центральном районе г. Волгограда во включении оспариваемых периодов в специальный стаж является законным и обоснованным. Суд, выслушав истца Кузнецова Ф.Н., представителя истца Богатырев Д.В., представителя ответчика УПФР в Центральном районе г.Волгограда Селезневу О.К., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит исковые требования Кузнецова Ф.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст.6, ст.17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г. В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Центральном районе г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову Ф.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия 12 лет 6 мес. специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 и №10 от 26.01.1991 закреплено действие Списков № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 утверждены правила исчисления периодов работ, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 г. № 516, суммируются следующие периоды работы путем прибавления: к периодам работы, указанным в подпункте 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (наличие требуемого стажа 12 лет 06 мес.). Таким образом, право на пенсию у Кузнецова должно определяться с применением п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (работа тяжелыми условиями труда), с учетом прибавления периодов работы, указанных в п.п. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (работа с вредными условиями труда) и при наличии стажа 12 лет 6 мес., при достижении 55 - летнего возраста. Кузнецов Ф.Н. с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову Ф.Н. не включён в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности <должность1> <организация1>. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 позицией 2130200а-19238 право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для лиц, проработавших в должности <должность1>, занятого обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода. Согласно записи в п. 14 трудовой книжки, заявитель принят <должность1> товарного участка. Следовательно, представленными документами не подтверждается исполнение обязанностей именно на обслуживании ..., транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода. С учётом изложенного суд считает, что ответчиком обоснованно отказано Кузнецову Ф.Н. во включении указанного периода в специальный стаж, в том числе и в льготном исчислении. Кузнецову Ф.Н. не включён в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности <должность2> <организация1>. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 позицией 2130301а-18547 право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для лиц, проработавших в должности <должность2> в производствах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел. Согласно записи в п. 15 трудовой книжки, заявитель принят <должность2>. Следовательно, представленными документами не подтверждается исполнение истцом обязанностей именно в производствах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел. С учётом изложенного суд считает, что ответчиком обоснованно отказано Кузнецову Ф.Н. во включении указанного периода в специальный стаж, в том числе и в льготном исчислении. Кроме этого, в указанный период Кузнецов находился в отпусках без содержания и учебных отпусках, а именно: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -отпуск без содержания; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск. Данные обстоятельства истцом и его представителем не оспаривались. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, предусмотрен перечень «иные периоды трудовой деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости», в соответствии с которыми не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Кузнецову Ф.Н. не включён в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности <должность3> <организация2>. Согласно записи в трудовой книжке №... Кузнецов ДД.ММ.ГГГГ принят в ... цех <должность3> и тем же числом переведен в ... цехе <должность3> ... участка. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. В <организация2> в ... цехе на ... участке по штатному расписанию были предусмотрены следующие должности: старший мастер, мастер, <должность3>. Указанный период должен рассматриваться с применением Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. Согласно указанных Списков, в разделе XIV п.п. «б» п. 4 (термическая обработка) наименование должности в которой работал истец не предусмотрено. Следовательно, лица осуществляющие трудовую деятельность в должностях, не предусмотренных Списками, не имеют право на получение досрочной пенсии. Организация <организация2> в свою очередь так же не подтверждает работу Истца с особыми условиями труда. Таким образом, указанный период обоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ. Кузнецов Ф.Н. просит суд включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период включен ответчиком в стаж с применением Постановления Конституционного суда №2-П, которое позволяет применять нормативные правовые акты, действующие до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., в связи с чем периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до 31.12.2001г. исчисляются в полуторном размере, в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, требования истца о включении указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении не являются обоснованными. Кузнецов Ф.Н. просит суд включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ В указанный период времени Кузнецов Ф.Н. работал в должности <должность6> <организация4>. Право заявителя должно рассматривается с применением Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. Указанными списками предусмотрено, что работа только в определенной должности и в определенном производстве (горные работы, металлургическое производство, производство огнеупоров, химическое производство и т. д.) дает право на получение досрочной пенсии. Из представленных документов не установлено, в каком производстве Кузнецов Ф.Н. осуществлял деятельность. <организация4> не представлена уточняющая справка, подтверждающая работу истца в тяжелых условиях труда. Следовательно, указанный период также не сможет быть засчитан в специальный стаж. Таким образом, на момент обращения истца Кузнецова Ф.Н. с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствовал стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Каких-либо доказательств подтверждающих исковые требования, не учтенных сотрудниками пенсионного фонда при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не предоставлено. Свидетельскими показаниями характер работ не подтверждается. Следовательно, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Кузнецова Ф.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда о признании решения №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии – отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. Судья – В.М.Лемякина Именем Российской Федерации