Дело № 2-7575/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 14 ноября 2011 года

Центральный районный суд города Волгограда

В составе: председательствующего судьи Шепуновой С.В.

При секретаре судебного заседания Безруковой О.А.

с участием истца Смирновой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой С.В. к администрации Центрального района Волгограда о сохранении помещения в реконструированном состоянии

У С Т А Н О В И Л

Смирнова С.В. обратилась в суд с иском к администрации Центрального района Волгограда о сохранении квартиры №... в реконструированном состоянии, мотивируя тем, что она, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения в целях благоустройства бел разработан проект и произведена реконструкция жилого помещения (квартиры), а именно:

- выполнен демонтаж встроенного шкафа и кладовой;

- выполнен демонтаж перегородок между кухней, коридором и жилой комнатой и возведена перегородка из ГКЛ для организации площадей кухни, гостиной и коридора в новых габаритах;

- выполнен демонтаж оконного и дверного блока и подоконной кладки в наружной стене между жилой комнатой (пос.9) и лоджией с целью организации единого пространства;

- выполнен частичный демонтаж подоконной кладки и оконного блока для организации выхода еа лоджию со стороны жилой комнаты (поз.8);

- возведена разделительная перегородка на лоджии из влагостойкого гипсокартона;

- утеплены несущие и ограждающие конструкции лоджии;

- перенесен отопительный прибор из комнаты (поз.9) на лоджию.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома, выполненного лицензированной организацией, несущие и наружные стены, перекрытия, находятся в исправном работоспособном состоянии. Реконструкция выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу для их жизни и здоровья. Считает, что проведенная реконструкция квартиры соответствует предъявляемым требованиям. Просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру №....

Истец Смирнова С.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просит их удовлетворить и сохранить в реконструированном состоянии квартиру №.... Кроме этого пояснила, что в администрацию Центрального района Волгограда она за получением разрешения для реконструкции квартиры не обращалась.

Представитель ответчика администрации Центрального района Волгограда в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Центрального района.

Третьи лица Стрижакова Э.П. и Смирнов С.А. в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования Смирновой С.В. к администрации Центрального района Волгограда не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технических паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

По требованиям ч.5 ст. 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

В силу ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 Жилищного кодекса РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 части 2 ст.26 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, временный порядок принятия решений о переводе жилых мощений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда.

Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда (далее - порядок) разработан на основе положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации и распространяется на весь жилищный фонд Волгограда вне зависимости от формы его собственности.

В соответствии с разделом 6 Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым было самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда.

В судебном заседании установлено, что Смирнова С.В. является собственником квартиры №..., что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Из технического заключения о техническом состоянии конструкций квартиры №... от ДД.ММ.ГГГГ видно, что вышеуказанное жилое помещение расположена на 5 этаже девятиэтажного здания, построенного в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ были произведены следующие работы:

- выполнен демонтаж встроенного шкафа и кладовой;

- выполнен демонтаж перегородок между кухней, коридором и жилой комнатой и возведена перегородка из ГКЛ для организации площадей кухни, гостиной и коридора в новых габаритах;

- выполнен демонтаж оконного и дверного блока и подоконной кладки в наружной стене между жилой комнатой (пос.9) и лоджией с целью организации единого пространства;

- выполнен частичный демонтаж подоконной кладки и оконного блока для организации выхода еа лоджию со стороны жилой комнаты (поз.8);

- возведена разделительная перегородка на лоджии из влагостойкого гипсокартона;

- утеплены несущие и ограждающие конструкции лоджии;

- перенесен отопительный прибор из комнаты (поз.9) на лоджию.

Вышеуказанные изменения являются реконструкцией, которая не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений, подвергнутых реконструкции и иных помещений жилого дома в целом и не превышает предельные параметры разрешений реконструкции, установленные градостроительным регламентом, при которой отсутствуют недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан.

Таким образом, истцом Смирновой С.В. была произведена реконструкция жилого помещения.

На основании пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 части 6 статьи 39 Устава города-героя Волгограда выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Волгограда относится к полномочиям исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Волгограда - администрации Волгограда.

Механизм получения разрешения на строительство в Волгограде определяется частями 7-15 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О временном порядке согласования выдачи разрешения на строительство в Волгограде». В частности пункт 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением установленного перечня документов.

Истцом Смирновой С.В. суду не представлено доказательств, подтверждающих обращение в администрацию Центрального района Волгограда для получения разрешения на реконструкцию жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что при реконструкции квартиры №..., истец Смирнова С.В. разрешение на реконструкцию жилого помещения не получала и в нарушении требований законодательства Российской Федерации осуществила реконструкцию объекта без разрешения, то есть самовольно.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Смирновой С.В. о сохранении квартиры №... в реконструированном состоянии не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Смирновой С.В. к администрации Центрального района Волгограда о сохранении помещения квартиры №... в реконструированном состоянии с общей площадью 69,4 кв.м., жилой 48, 7 кв.м. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда с момента изготовления мотивированного текста решения, т.е. с 19.11.2011 г.

Судья – С.В. Шепунова

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ