Дело № 2-7266\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года город Волгоград Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи – Артеменко И.С., при секретаре –Корватюк А.О., с участием помощника прокурора г. Волгограда – Рамазанова В.М., представителя ответчика Администрации Волгограда Полтава Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным бездействия по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта культурного наследия регионального значения и обязании принять установленные законодательством РФ меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи. У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества Администрации г. Волгограда о признании незаконным бездействия по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта культурного наследия регионального значения и обязании принять установленные законодательством РФ меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи. В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой г. Волгограда проведена проверка исполнения Администрацией г. Волгограда законодательства об охране объектов культурного наследия, в части организации государственной охраны памятника истории регионального значения «Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы Великой Отечественной войны», расположенного на пл. им. Дзержинского г. Волгограда у проходной тракторного завода. Проведенной проверкой установлено, что памятник истории регионального значения – «Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ» в установленном законом порядке бесхозяйным не признан. Согласно информации, полученной из Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда, среди перечня объектов историко-культурного значения, находящихся в муниципальной собственности памятник истории регионального значения –«Танк Т-34», установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ», расположенный на пл. им. Дзержинского у проходной тракторного завода, отсутствует. Согласно информации, полученной из комитета по культуре Администрации Волгоградской области, указанный памятник входит в список объектов культурного наследия, находящихся на федеральной и региональной государственной охране, не имеющихся собственников. Поскольку памятник истории регионального значения – «Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ», расположенный на пл. Дзержинского у проходной тракторного завода, в собственности Волгоградской области, а также в собственности г. Волгограда не состоит, в установленном законом порядке бесхозяйным не признан, никем не обслуживается, это может повлечь разрушение, и впоследствии утрату исторического объекта культурного наследия регионального значения. В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда, Администрации г. Волгограда по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта культурного наследия регионального значения и обязании принять установленные законодательством РФ меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи. В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Представитель ответчика Администрации Волгограда с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декаративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информировании о зарождении и развитии культуры. Предусмотренный названным Федеральным законом порядок учета, сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия предусматривает включение того или иного выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр на основании решения компетентного органа государственной власти (Правительства Российской Федерации либо органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, памятниками истории и культуры народов Российской Федерации, охраняемыми законом на территории Российской Федерации, признаются, в том числе возникшие в результате исторических событий объекты материальной культуры, представляющие собой ценность с точки зрения архитектуры. При рассмотрении дела судом установлено, что согласно Приложению № 1 списка памятников истории и культуры, взятых под государственную охрану как памятники местного значения, утвержденного Волгоградским областным Советом народных депутатов от 15.06.1983 № 16/360 «Об утверждении списка памятников истории и культуры, подлежащих государственной охране как памятники местного значения», Танк Т-34, установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ, расположенный на пл. им. Дзержинского г. Волгограда у проходной тракторного завода является памятником истории и подлежит государственной охране как памятник истории и культуры регионального значения. Из инвентаризационной карты, представленной Комитетом по культуре Администрации Волгоградской области на объект культурного наследия памятника местного значения «Танк Т-34», установленного в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ, расположенного на пл. им. Дзержинского г. Волгограда, у проходной тракторного завода сведения о собственнике данного объекта отсутствуют. В реестре ТУ Росимущества по Волгоградской области данный объект также не значится. Данное обстоятельство подтверждается также ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области от 31.03.2011 № 01/243/2011-911 о том, что в Едином государственном реестре прав на данное недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данное имущество. В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В силу ст. 130 ГК РФ законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество, не только указанное в данной статье. Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002 года предметом его регулирования являются особенности владения и пользования объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества. Пункт 13 Постановления Совмина СССР от 16.09.1982г. № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» предусматривает государственный учет памятников истории и культуры, независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся. В связи с тем, что в соответствии с действующем законодательством, «Танк Т-34», установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ, расположенный на пл. им. Дзержинского г. Волгограда, у проходной тракторного завода является памятником истории, данный объект подлежит государственному учету. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580 (ред. от 12.11.2004г) «об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Согласно пп.18 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора об обязании Департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда, Администрации г. Волгограда принять установленные законодательством РФ меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи памятника истории «Танк Т-34», установленного в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ, расположенного на пл. им. Дзержинского г. Волгограда, у проходной тракторного завода подлежат удовлетворению. Однако при вынесении решения суд учитывает, что решением Волгоградского областного Совета от 15.06.83 года № 16/360 был утвержден список памятников истории и культуры, взятых под государственную охрану как памятники местного значения, среди которых указан и памятник истории «Танк Т-34», установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ, а также в соответствии с приказом Комитета по культуре Администрации Волгоградской области от 15.05.2009 года № 01-20/104, от 29.05.2009 г., № 01-20/115 29.05.2009 г.в период с 25 мая по 01 июня 2009 года проведена инвентаризация объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград. Учитывая данные обстоятельства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования в части признании незаконным бездействия по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи памятника истории «Танк Т-34», установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г. Волгограда о признании незаконным бездействия по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта культурного наследия регионального значения и обязании принять установленные законодательством РФ меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи удовлетворить частично. Обязать Администрацию г. Волгограда принять установленные законодательством РФ меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи памятник истории Танк Т-34», установленный в честь боевых и трудовых подвигов рабочих Сталинградского тракторного завода в годы ВОВ, расположенный на пл. им. Дзержинского г. Волгограда, у проходной тракторного завода. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья: подпись: