Дело № 2-9060/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Волгоград 14 декабря 2011 года Центральный районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Лемякиной В.М. При секретаре Ламзиной Т.С. С участием представителя истца Пахаленковой М.Н., представителя ответчика Комитета бюджетно – финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области Лисименко Г.И., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица ГУВД по Волгоградской области Ивченко С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Шавиной Е.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области о компенсации морального вреда У С Т А Н О В И Л : Истец Шавина Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению финансов Волгоградской области о компенсации морального вреда. Свои требования мотивирует тем, что постановлением №... по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения) и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника ОГИБДД ОВО по Среднеахтубинскому району Волгоградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее было отменено, и производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Следовательно, она была незаконно привлечена должностным лицом к административной ответственности. Просит взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда сумму в размере 50000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. В судебное заседание истец Шавина Е.В. не явилась, до начала слушания дела представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает. Представитель истца Шавиной Е.В. – Пахаленкова М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, уточнив, что просит взыскать, компенсацию морального вреда и судебные расходы с комитета бюджетно-финансовой политики казначейства Администрации Волгоградской области. Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не предоставил, извещен надлежащим образом. Представитель ГУ МВД России по Волгоградской области - Ивченко С.И. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку производство по делу прекращено по не реабилитирующим основаниям. Представитель Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области Лисименко Г.И. возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении. Представители Управления ОГИБДД ОВО по Среднеахтубинскому району Волгоградской области, заинтересованное лицо начальник ОГИБДД ОВО по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему. Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно п.8 ст. 54 ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», финансирование деятельности полиции до 01 января 2012 года осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента РФ от 12.02.1993 года № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации», в состав милиции общественной безопасности входят подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Финансирование милиции общественной безопасности и органов управления этой милицией осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт - Петербурга, а также за счет других средств местных бюджетов и средств, поступающих от предприятий, учреждений и организаций, объекты которых охраняются милицией по договорам. В соответствии со статьёй 2 Закона Волгоградской области от 29.11.2002 года «О милиции общественной безопасности Волгоградской области», в состав милиции общественной безопасности, финансируемой из бюджета Волгоградской области, входят дорожно-патрульная служба и инспекторы по регистрационно-экзаменационной работе государственной инспекции безопасности дорожного движения. Согласно приложению № 2 к действующему Указу Президента РФ от 12.02.2003 года № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» ДПС ГИБДД финансируется за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника ОГИБДД ОВО по Среднеахтубинскому району Волгоградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в виде предупреждения в отношении Шавиной Е.В. было отменено, и производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение суда вступило в законную силу. В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что постановление начальника ОГИБДД ОВД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области в отношении Шавиной Е.В. вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения, обоснованы её требования о компенсации морального вреда. Доводы представителя ответчика о том, что в удовлетворении иска следует отказать, поскольку постановление по делу отменено по не реабилитирующим основаниям, суд находит необоснованными, поскольку незаконность постановления по делу об административном правонарушении установлена вступившим в законную силу судебным актом. Суд соглашается с доводами истца о том, что по вине сотрудников ОГИБДД незаконным привлечением к административной ответственности истцу причинены нравственные страдания. Следовательно, требования истца о компенсации морального вреда обоснованы. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости и считает возможным частично удовлетворить требования Шавиной Е.В. о компенсации морального вреда, взыскав с Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской в её пользу 5 000 рублей. На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению судебные расходы за счет другой стороны. При предъявлении исковых требований истцом оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей. Поскольку согласно ст. 333.19 НК РФ, при подаче данного иска истцу необходимо было уплатить госпошлину в размере 600 рублей (200 рублей за требования о компенсации морального вреда + 400 рублей за требования о взыскании убытков), суд полагает необходимым взыскать в ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей, в остальной части исковых требований следует отказать. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, поскольку указанная организация не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку финансирование сотрудников ИИАЗ ОГИБДД ОВД по Среднеахтубинскому району за счет федерального бюджета не производится. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шавиной Е.В. к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области о компенсации морального вреда - удовлетворить в части. Взыскать с Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в пользу Шавиной Е.В. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей. В удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда в размере 45000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2400 рублей - отказать. В удовлетворении исковых требований Шавиной Е.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области о компенсации морального вреда – отказать. Решение может быть обжаловано в 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда. Судья – В.М.Лемякина ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ