Дело № 2-1148/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд гор. Волгограда в составе: председательствующего судьи Рудых Г.М. при секретаре Алексеевой С.О. с участием истца Уланова Р.Б., представителя ответчика ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда Бадеевой Е.К. рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2012 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Уланова Р.Б. к ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда о признании действий незаконными, УСТАНОВИЛ: Истец Уланов Р.Б. обратился в суд с иском к ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда о признании действий незаконными. Свои требования мотивировал тем, что является ветераном боевых действий. Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ РФ «О ветеранах», ветеранам боевых действии предоставляется мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах, независимо от вида жилищного фонда. С 01.01.2009г. данная мера социальной поддержки предоставляется ему в денежной форме. В сентябре 2011г. для оплаты жилого помещения ГКУ «ЦСЗН по Центральному району Волгограда» ему было начислено и им получено 2 руб., в октябре 2011г. - 13 руб.. 17.10.2011г. при обращении в ГКУ «ЦСЗН по Центральному району Волгограда» ему был дан ответ, что суммы, полученные за период с января 2010 года по июль 2011г. включительно, превысили расчетную сумму ЕДВ на оплату жилого помещения за указанный период, в связи с этим сделан перерасчет за 1 год 7 месяцев. Считает, что данные действия ГКУ «ЦСЗН по Центральному району Волгограда» незаконны, поскольку в абзаце 4 пункта 2.3. Постановления Главы администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» закреплены нормы о перерасчете ЕДВ на оплату ЖКУ. ЕДВ па оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Просил признать действие ГКУ «ЦСЗН по Центральному району Волгограда» по перерасчету ЕДВ на оплату ЖКУ за период в один год семь месяцев незаконными. Также просил взыскать с ГКУ «ЦСЗН по Центральному району Волгограда» расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.. В судебном заседании истец Уланов Р.Б. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда Бадеева Е.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать. Суд, выслушав истца и представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 3 Закона Волгоградской области от 10.07.2008 № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» «Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, утверждаемом главой администрации Волгоградской области». В соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги. ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан. В судебном заседании установлено, что Уланову Р.Б. в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предоставляются меры социальной поддержки по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги. Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями. Центры социальной защиты населения имеют право запрашивать от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, информацию о фактических расходах граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, ими перерасчет за 2011г. как утверждает истец, не производился. На основании сведений, представленных ОАО «...» о фактических расходах за 2009-2010г.г. и по июль 2011г. истцу был осуществлен перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ. При перерасчете ЕДВ на оплату ЖКУ за 2009-2010г.г. АС «Социальный регистр населения Волгоградской области» была автоматически выявлена сумма переплаты ив 2011г.. С учетом индексации и результата перерасчета по расходам за 2010г. и с учетом фактических расходов в 2011 году по июль включительно, определен размер ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 491 руб. (в месяц), а фактически на момент перерасчета за 2010 год истцу выплачивалась ежемесячно сумма в размере 549 руб.. В связи с этим, учитывая, что истцу (на момент перерасчета в июле 2011 года) была выплачена сумма всего: 3 843 руб., а с учетом перерасчета, исходя из фактических расходов на оплату ЖКУ, положено было выплатить по июль 2011 года включительно - 3 437 руб., то было выплачено авансом 406 руб.. Всего размер авансовых выплат истцу составил (552+406-12= 946) 946 руб.. Из текущих выплат у истца было удержано 968 руб., в связи, с чем в декабре 2011 года было направлено 22 руб. доплаты. Согласно п. 2.14. Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», получатели мер социальной поддержки, их законные представители обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.9 и 2.10 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения. Истец в течение десяти дней не известил ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда и в месячный срок не представил для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги, несмотря на то, что расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ ему выплачивалась больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, что не отрицалось и самим истцом в судебном заседании. Таким образом, суд считает, что действия ответчика по удержанию суммы ЕДВ на оплату ЖКУ выплаченной истцу больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством являются правомерными и осуществлены в соответствии с действующем законодательством, в связи, с чем требования истца удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Как видно из материалов дела, истцом при подаче иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которую просил взыскать с ответчика. Учитывая, что суд пришел к выводу об оставлении исковых требований истца без удовлетворения, то требования о взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежат. Между тем, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются ветераны боевых действий. В связи с тем, что истец является ветераном боевых действий его требования, то он не лишен права обратиться в суд с заявлением о возврате государственной пошлины. На момент рассмотрения дела такого заявления от истца не поступило. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Уланова Р.Б. к ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда о признании действий по перерасчету ЕДВ на оплату ЖКУ за период один год семь месяцев незаконными, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. Судья - Г.М. Рудых