Дело № 2-723/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Волгоград 01 февраля 2012 года Центральный районный суд гор. Волгограда в составе: председательствующего судьи Осадчего Я.А., при секретаре Пономаревой Е.Ю., с участием представителя истца Администрации Центрального района г.Волгограда Гончаровой Е.С., ответчика Ковалевой Л.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района Волгограда к Ковалевой Л.С. о сносе самовольно установленного мобильного сооружения и освобождении земельного участка, УСТАНОВИЛ: Администрации Центрального района г. Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к Ковалевой Л.С. о сносе самовольно установленного мобильного сооружения и освобождении земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что Администрацией Центрального района был выявлен факт незаконного размещения двух металлических гаражей, расположенных на земельном участке во дворе домов ..., между домами №... и №...) в Центральном районе Волгограда. В ходе проверки было установлено, что один из указанных гаражей принадлежит Ковалевой Л.С., а второй – ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой Л.С. было направлено письмо администрации Центрального района Волгограда №... о назначении заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района Волгограда на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ на территории между жилыми домами №... и №... по ... расположен металлический гараж, принадлежащий Ковалевой Л.С., оставлено оповещение пользователю объекта о назначении заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района Волгограда на ДД.ММ.ГГГГ. На заседание комиссии Ковалева Л.С. не явилась, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ владельцу был определен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного сноса (демонтажа) данного объекта и освобождении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Центрального района Волгограда направлено письмо Ковалевой Л.С. о назначении заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района Волгограда на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ на территории между жилыми домами №... и №... по ... расположен металлический гараж, принадлежащий Ковалевой Л.С. Ранее, по итогам рассмотрения материалов от ДД.ММ.ГГГГ комиссией определен срок до ДД.ММ.ГГГГ для сноса (демонтажа) данного объекта освобождения земельного участка, однако объект на момент обследования не демонтирован, оставлено оповещение пользователю объекта о назначении заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района Волгограда на ДД.ММ.ГГГГ. На заседание комиссии Ковалева Л.С. не явилась. Комиссией от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передаче материалов в суд. Просит обязать Ковалеву Л.С. демонтировать самовольно установленный мобильный объект (металлический гараж), расположенный на земельном участке во дворе домов ..., между домами №... и №...) в ... В судебном заседании представитель Администрации Центрального района г.Волгограда Гончарова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Ответчик Ковалева Л.С. в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что гараж на праве собственности ей не принадлежит, поскольку принадлежал ее ... ФИО3 на основании решения Центрального районного совета народных депутатов г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ об установлении металлического гаража инвалиду ВОВ на временный срок. Также спорный гараж по адресу: ... наследственное имущество не включался, поскольку на праве собственности ее ... ФИО3 не принадлежал и был предоставлен ему во временное пользование. Таким образом, Ковалева Л.С. полагает, что данное имущество никому не принадлежит, а доказательств обратного истцом не представлено и довод истца о том, что спорный гараж принадлежит ей, ответчику Ковалевой Л.С., никакими документами не подтверждается. Суд, выслушав стороны, проверив материал дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: В соответствии со ст. 49 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Согласно п. 15 ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами. В соответствии с Постановлением администрации Волгограда от 18.05.2005 года № 834 «О мерах по пресечению самовольного строительства и самовольной установки мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Волгограда, при администрациях районов созданы комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории района. Согласно п. 4.2 Положения «О порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., снос (демонтаж) объектов самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) производится в случаях: - при прекращении права пользования земельным участком; - при установке мобильного (инвентарного) строения (сооружения) без оформления соответствующих документов в порядке, установленном законодательством РФ; - при использовании установленного мобильного (инвентарного) строения (сооружения) не в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования. На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо создание без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу ст. 34 Земельного кодекса РФ, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цели использования земельного участка, его предлагаемые размеры и В силу ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в компетенции органов местного самоуправления городских округов находится распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Из материалов дела следует, что Администрацией Центрального района был выявлен факт незаконного размещения металлического гаража, расположенного на земельном участке во дворе домов ..., между домами №... и №...) в ... Волгограда. ДД.ММ.ГГГГ члены рабочей группы администрации Центрального района произвели осмотр указанной территории и установили, что на данной территории расположен металлический гараж. Владельцем гаража является Ковалева Л.С., проживающая по .... Постановление на владельца о размещении гаража по указанному адресу администрацией Центрального района Волгограда не оформлялось. На объекте было вывешено оповещение пользователю с просьбой прибыть в обязательном порядке на заседание комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района Волгограда, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ на заседание комиссии Ковалева Л.С. не явилась. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ владельцу был определен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного сноса (демонтажа) данного объекта и освобождении земельного участка. Согласно материалам дела, решение комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района г. Волгограда исполнено не было. После чего ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой Л.С. было направлено письмо администрации Центрального района Волгограда №... с просьбой прибыть в обязательном порядке на заседание комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района Волгограда, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ члены рабочей группы администрации Центрального района произвели осмотр указанной территории и установили, что на территории между жилыми домами №... и №... по ... расположен металлический гараж. Владельцем гаража является Ковалева Л.С., которой было направлено письмо с просьбой прибыть обязательном порядке на заседание комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района Волгограда, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. Решением данной комиссии определен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного сноса (демонтажа) данного объекта и освобождения земельного участка, однако на момент обследования объект не демонтирован. Кроме того, на объекте было вывешено оповещение пользователю объекта с просьбой прибыть в обязательном порядке на заседание комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района Волгограда, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ на заседание комиссии Ковалева Л.С. не присутствовала. Комиссией по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Центрального района Волгограда было определено предать материалы в административно-правовой отдел администрации Центрального района Волгограда для последующего обращения в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Однако гараж, расположенный на территории между жилыми домами №... и №... по ..., в настоящее время находится на указанном земельном участке без оформления необходимых документов, то есть является самовольно установленным мобильным объектом. Размещение гаража на муниципальном земельном участке без правоустанавливающих документов нарушает права и интересы муниципального образования, поскольку собственник не имеет возможности пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком, кроме того, в бюджет муниципального образования не поступает плата за использование земельного участка. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебное заседание истцом Администрацией Центрального района Волгограда не представлено доказательств того, кому на праве собственности принадлежит мобильный объект (металлический гараж), расположенный на территории между жилыми домами №... и №... по ..., суд полагает, что исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации Центрального района г. Волгограда к Ковалевой Л.С. о сносе самовольно установленного мобильного сооружения и освобождении земельного участка – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме – 06.02.2012. Судья Я.А. Осадчий