№2-130/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Волгоград 17 февраля 2012 года Центральный районный суд гор. Волгограда в составе: председательствующего судьи Осадчего Я.А., при секретаре Пономаревой Е.Ю., с участием: представителя истца – ГЖИ Волгоградской области Ситниковой Е.А., представителя ответчика ТСЖ «На ...» Толмачевой Т.Г., третьих лиц Чирыкиной Л.Д., Кузнецовой Л.Д., представителя третьего лица Чирыкиной Л.Д. - Чирыкиной Е.Ю., представителя третьего лица Верещагиной Л.А. – Верещагина К.И., представителя третьих лиц Верещагиной Л.А., Седых О.М. – Макаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «На ...», Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда о признании решений общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, ликвидации Товарищества собственников жилья «На ...», возложении обязанности по исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации товарищества собственников жилья «На ...», У С Т А Н О В И Л: Государственная жилищная инспекция Волгоградской области обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «На ...», Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда о признании решений общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, ликвидации Товарищества собственников жилья «На ...», возложении обязанности по исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации товарищества собственников жилья «На ...», МУ «ЖКХ Центрального района» о понуждении к заключению договора управления многоквартирным домом, к управлению домом. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Госжилинспекцию Волгоградской области из Администрации Волгоградской области поступило обращение жителей многоквартирного дома ... Чирыкиной Л.Д., Кузнецовой Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вх. №... - вх. №..., для проведения проверки по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Волгоградской области. В ходе проведенной проверки установлены нарушения требований жилищного законодательства при создании ТСЖ «На ...». В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственников помещений ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 проводилось заочное голосование по вопросам, изложенным в бюллетенях для голосования: создание товарищества собственников жилья (ТСЖ), утверждение Устава ТСЖ, избрание членов правления ТСЖ. В протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не указаны: общая площадь многоквартирного дома, количество жилых помещений, площадь жилых помещений, площадь нежилых помещений, сведения о количестве решений (бюллетеней для голосования) собственников помещений в многоквартирном доме, поступивших на дату окончания голосования, сведения о количестве решений (бюллетеней для голосования) собственников помещений в многоквартирном доме, признанных действительными, сведения о количестве собственников помещений, принявших участие в заочном голосовании (всего), сведения о количестве голосов, в том числе и в процентном соотношении, которыми они обладают (от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме), сведения о правомочности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, сведения, указанные в протоколе, о наличии кворума являются недостоверными. Более того, в нарушение ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений оформлены протоколом заседания инициативной группы. Протокол общего собрания (заочная форма) с отражением результатов голосования по каждому из вопросов повестки дня оформляется секретарем общего собрания, подписывается им и передается для подписания председателю общего собрания. Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ вопросы об избрании председателя и секретаря общего собрания, а также наделение их полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания в повестку дня не включались. В силу части 2 статьи 46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. В протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ указана повестка дня: сообщение председателя инициативной группы об итогах голосования по организации в доме ТСЖ. Других вопросов повестка дня, указанная в протоколе, не содержит. Вместе с тем, в протоколе указаны результаты голосования собственников помещений по следующим вопросам: 1. "Создать Товарищество собственников жилья (ТСЖ) для управления общей собственностью дома ... в соответствии с Жилищным кодексом РФ"; 2. "Утвердить Устав Товарищества"; 3. "Выбрать Правление Товарищества в составе: 1. ФИО1 (кв. №...), 2. ФИО5 (кв. №...), 3. ФИО6 (кв. №...), 4. ФИО2 (кв. №...), 5. ФИО7 (кв. №...), 6. ФИО4 (кв. №...), 7. ФИО8 (кв. №...)". В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации избрание правления товарищества отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, а не общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В связи с этим, решение об избрании правления ТСЖ "На ..." является неправомерным. Таким образом, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ приняты с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. Истец считает, что при создании ТСЖ "На ..." были допущены грубые нарушения требований ст. 136, 45, 46, 145 Жилищного кодекса РФ, носящие неустранимый характер, что в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ является основанием для его ликвидации. В связи с этим истец просит суд признать решения общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными; ликвидировать Товарищество собственников жилья "На ...", дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №..., ИНН №...; обязать ИФНС России по Центральному району Волгограда исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о регистрации товарищества собственников жилья «На ...», ОГРН №..., ИНН №.... В ходе слушания дела истцом дополнены исковые требования. Истец считает, что при проведении общего собрания собственников помещений не были соблюдены требования ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ. Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среди собственников жилых и нежилых помещений дома ... проводилось повторное общее собрание в форме заочного голосования с повесткой дня, изложенной в бюллетенях для голосования. Нижеперечисленные бюллетени не могут быть учтены при подсчете голосов, поскольку оформлены с нарушениями: - в решении собственника ФИО9 (кв. №...) допущены неоговоренные исправления даты оформления; - в решении собственника ФИО10 (кв. №...) допущены неоговоренные исправления в формулировке вопроса № 3 (замазаны и дописаны от руки фамилии собственников, которых предлагалось избрать в правление), а также даты оформления; - в решении собственника ФИО11 (кв. №...) допущены неоговоренные исправления в формулировке вопроса № 3 (замазаны и дописаны от руки фамилии собственников, которых предлагалось избрать в правление); - в решении собственника ФИО12 (кв. №...) допущены неоговоренные исправления в формулировке вопроса № 3 (замазаны и дописаны от руки фамилии собственников, которых предлагалось избрать в правление); - в решении собственника ФИО13 (кв. №...) не полно указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности, не указан номер свидетельства о государственной регистрации права; - в решении собственника ФИО14 (кв. №...) в качестве документа, подтверждающего право собственности указан договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Волгограда стала осуществляться с 05.12.1998 согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 30.11.1998. До создания специальной службы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрация таких прав и сделок производилась в Бюро технической регистрации городов и районов, и соответственно, в случае оформления помещения в собственность до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997, документом, подтверждающим право собственности на жилое помещение является договор приватизации или регистрационное удостоверение БТИ; - решение ... собственника ФИО15 (кв. №...) не содержит сведений о том, через кого осуществлялось голосование и кем подписан бюллетень для голосования; - в решении собственника ФИО16 (кв. №...) в качестве правоустанавливающего документа указан договор приватизации, заключенный после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прим., т.е. с 05.12.1998), статьей 4 которого установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, а в силу части 1 статьи 14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав; - в решении собственника ФИО17 (кв. №...) не полно указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности, не указан номер свидетельства о государственной регистрации права; - в решении собственника ФИО18 (кв. №...) не полно указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности, не указан номер свидетельства о государственной регистрации права; - в решении собственника ФИО19 (кв. №...) в качестве правоустанавливающего документа указан договор купли-продажи, заключенный после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прим., т.е. с 05.12.1998), статьей 4 которого установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, а в силу части 1 статьи 14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав; - в решении собственника ФИО20 (кв. №...) в качестве правоустанавливающего документа указан договор приватизации, заключенный после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прим., т.е. с 05.12.1998), статьей 4 которого установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, а в силу части 1 статьи 14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав; - в решении собственника ФИО8 (кв. №...) в качестве правоустанавливающего документа указан договор дарения, заключенный после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прим., т.е. с 05.12.1998), статьей 4 которого установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, а в силу части 1 статьи 14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав; - решение собственника ФИО21 (кв. №...) оформлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты проведения заочного голосования; - в решении собственника кв. №... в качестве документа, подтверждающего право собственности указан договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Волгограда стала осуществляться с 05.12.1998 согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 30.11.1998. До создания специальной службы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрация таких прав и сделок производилась в Бюро технической регистрации городов и районов, и соответственно, в случае оформления помещения в собственность до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997, документом, подтверждающим право собственности на жилое помещение является договор приватизации или регистрационное удостоверение БТИ; - в решениях собственников ФИО22 и ФИО23 (кв. №...) указаны одни и те же реквизиты документа, подтверждающего право собственности. Кроме этого, в материалах дела имеется два протокола - общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., составленного на заседании уполномоченной инициативной группы ДД.ММ.ГГГГ, и заседания инициативной группы для подведения итогов голосования по организации ТСЖ в указанном многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. Отраженные в данных протоколах итоги голосования по вопросам создания ТСЖ "На ...", утверждении его Устава не совпадают в части количества голосов и их процент от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, были допущены нарушения требований Жилищного кодекса РФ, носящие неустранимый характер. В судебном заседании представитель истца Ситникова Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просили удовлетворить их. Представитель ответчика ТСЖ «На ...» Деева А.А. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обжалования в судебном порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика ИФНС по Центральному району г. Волгограду в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Третье лица Чирыкина Л.Д., Кузнецова Л.Д. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представители третьих лиц Чирыкиной Л.Д. - Чирыкина Е.Ю., третьего лица Верещагиной Л.А. – Верещагин К.И., третьих лиц Верещагиной Л.А., Седых О.М. – Макарова Л.И., действующие на основании доверенностей в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Кроме того, представитель третьего лица Чирыкиной Л.Д. - Чирыкина Е.Ю. также просила принять решение о создании ликвидационной комиссии ТСЖ «На ...» из числа лиц, его учредивших. Третье лица Седых О.М., Верещагина Л.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в иске указано, что при оформлении обжалуемого протокола общего собрания, были допущены существенные нарушения закона, которые привели к недостоверному отражению общей воли собственников помещений при решении вопросов о создании ТСЖ, утверждении его устава и выборе правления товарищества, то есть фактически оспариваются решения общего собрания собственников помещений в доме ..., принятые протоколом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решениями общего собрания собственников помещений дома ..., которые истец просит признать недействительными, нарушены права собственников помещений в данном доме, настоящий иск предъявлен в защиту прав собственников помещений дома, что не оспаривается самим истцом. О создании ТСЖ «На ...» собственникам стало известно после проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлен без удовлетворения иск Чирыкиной Л.Д., Седых О.М., Верещагиной Л.А. к ТСЖ «На ...» и др. о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в доме ... от ДД.ММ.ГГГГ Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Госжилинспекцию Волгоградской области из Администрации Волгоградской области поступило обращение жителей многоквартирного дома ... Чирыкиной Л.Д., Кузнецовой Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, для проведения проверки по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Волгоградской области, в том числе проверки требований жилищного законодательства при создании ТСЖ «На ...». Доводы представителя истца о том, что ранее Государственная жилищная инспекция Волгоградской области не имела полномочий для обращения с настоящим иском, а органы государственного жилищного надзора стали обладать правом обращения в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в связи с введением в действие Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ, в связи с чем истцом не был пропущен срок исковой давности, по мнению суда являются необоснованными. В силу ч. 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, указанные представителем истца доводы являются необоснованными, а Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области пропущен срок исковой давности для подачи настоящего иска. В силу п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. О применении срока исковой давности заявлено в судебном заседании представителем ответчика ТСЖ «На ...». При таких обстоятельствах, требования Государственной жилищной инспекции Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «На ...», Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда о признании решений общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, ликвидации Товарищества собственников жилья «На ...», возложении обязанности по исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации товарищества собственников жилья «На ...», удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Государственной жилищной инспекции Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «На ...», Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда о признании решений общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными, ликвидации Товарищества собственников жилья «На ...», возложении обязанности по исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации товарищества собственников жилья «На ...» - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Я.А. Осадчий