Дело №2-1536/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Полянского О.А.

При секретаре – Ахмедовой И.М.

рассмотрев 24 февраля 2012 года в судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Смирнова К.В. к администрации Волгограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и понуждении к предоставлению земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов К.В. обратился в суд с иском к администрации Волгограда, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка как ветерану боевых действий, понуждении администрации Волгограда предоставить ему бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте города Волгограда.

В обоснование иска указал, что он является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Однако в предоставлении земельного участка ему было отказано. Полагает, что данный отказ является незаконным и противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании истец Смирнов К.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Усенков В.А. в судебном заседании исковые требования Смирнова К.В. поддержал, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Волгограда Цымлова А.В. возражала против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Смирнова К.В. по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, Смирнов К.В. имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается копией удостоверения БК №....

ДД.ММ.ГГГГ Смирнов К.В. обратился в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в черте ....

Письмом Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... Смирнову К.В. было отказано в предоставлении земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства. Отказ мотивирован тем, что Генеральным планом Волгограда вид использования земельных участков – ведение личного подсобного хозяйства, не предусмотрено. Для получения подобного земельного участка истцу рекомендовано обратиться с заявлением в любой из муниципальных районов Волгоградской области.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона Волгоградской области от 04.04.2003 года № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельные участки в собственность граждан, в том числе ветеранам боевых действий, бесплатно предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений, расположенных на территории Волгоградской области.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В соответствие со ст. 3 указанного Закона земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях (п.3). Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков (п. 4).

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 Земельного кодекса РФ.

Так, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (п. 2). В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (п. 3). Орган местного самоуправления, на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (п. 4).

Между тем, как установлено в судебном заседании, в соответствии с Генеральным планом Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №..., в городском округе - город-герой Волгоград, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, не предусмотрены. Предоставление земельных участков на территории города Волгограда для граждан предусмотрено лишь для целей индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, администрация Волгограда в лице Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда не имела предусмотренных законом оснований для принятия положительного решения по заявлению Смирнова К.В.

Доводы истца и его представителя о неверном толковании ответчиком положений действующего законодательства, суд находит несостоятельным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истцом не представлено суду доказательств нарушения его прав и законных интересов, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных им требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирнова К.В. к администрации Волгограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и понуждении к предоставлению земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда.

Судья – О.А. Полянский