Дело № 2- 1984/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 марта 2012 года город Волгоград Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи – Коротенко Д.И., прокурора Думцевой Л.А., при секретаре – Поликарповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования г. Волгоград к ИП Скардовой Н.И. об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования г. Волгоград к ответчику ИП Скардовой Н.И. об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки, указав в обоснование иска, что прокуратурой Центрального района г. Волгограда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста комитета земельных ресурсов администрации Волгограда проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в деятельности ИП Скардовой Н.И., в ходе которой установлено, что земельный участок общей площадью около 132 кв.м. (согласно обмеру), расположенный ..., напротив ДК « Профсоюзов» используется ИП Скардовой Н.И. для размещения павильон-кафе, с прилегающей огороженной площадкой, навесом и двумя туалетами. Документы, подтверждающие право пользования данным земельным участком, на момент проверки ИП Скардовой Н.И. представлены не были. В нарушение ст. 264 ГК РФ, ИП Скардова Н.И. используется земельный участок общей площадью 132 кв.м. (согласно обмеру) по адресу: ..., напротив ДК « Профсоюзов», для размещения павильон-кафе, с прилегающей огороженной площадкой, имеется навес и два туалета, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, арендная плата не вносится. Просит обязать ответчика ИП Скардову Н.И. освободить муниципальный земельный участок, расположенный по адресу: ..., напротив ДК « Профсоюзов», общей площадью 132 кв.м. (согласно обмеру), используемый последней для размещения павильон-кафе, с прилегающей огороженной площадкой с имеющимся навесом и двумя туалетами путем сноса (демонтажа). В судебном заседании представитель прокуратуры Центрального района г. Волгограда Думцева Л.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно. С согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. Третье лицо представитель комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального района г. Волгограда Волгограда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста комитета земельных ресурсов администрации Волгограда проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в деятельности ИП Скардовой Н.И., в ходе которой установлено, что земельный участок общей площадью около 132 кв.м. (согласно обмеру), расположенный ..., напротив ДК « Профсоюзов» используется ИП Скардовой Н.И. для размещения павильон-кафе, с прилегающей огороженной площадкой, имеется навес и два туалета. Документы, подтверждающие право пользования данным земельным участком, на момент проверки ИП Скардовой Н.И. представлены не были. В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Согласно ч. 2 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок – это часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. При этом в соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности, постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. В ст. 264 ГК РФ закреплено, что земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимого имущества могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. В нарушение указанных выше требований законодательства, ИП Скардовой Н.И. используется земельный участок общей площадью 132 кв.м. (согласно обмеру) по адресу: ..., напротив ДК « Профсоюзов», для размещения павильон-кафе, с прилегающей огороженной площадкой, с навесом и двумя туалетами, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, арендная плата не вносится. В соответствии со ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Статья 12 Гражданского Кодекса РФ устанавливает в качестве одного из способов защиты права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект в первоначальное состояние. Статьей 76 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственником иным способом явно не обозначено, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что размещение павильон-кафе, с прилегающей огороженной площадкой, с навесом и двумя туалетами, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, без внесения арендной платы, нарушает права и законные интересы муниципального образования Волгоград, поскольку собственник земельного участка не имеет реальной возможности пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком, в бюджет муниципального образования доходы от использования земельного участка не поступают, что влечет недофинансирование иных сфер деятельности; а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует свободному доступу на занятый объектом земельный участок. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать ИП Скардову Н.И. освободить земельный участок, расположенный по адресу: ..., напротив ДК « Профсоюзов», общей площадью 132 кв.м. (согласно обмеру), путем сноса (демонтажа) размещённого на указанном земельном участке павильон-кафе, с прилегающей огороженной площадкой, с навесом и двумя туалетами. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Д.И. Коротенко ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ