Дело №2-1956/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Любченко А.А.,

при секретаре Карватюк А.О.

с участием старшего помощника прокурора ... Дудукаловой К.М., представителя ответчика ООО «Управляющая компания ...» и представителя соответчика ООО «... Эксплуатирующая Компания» Мохова А.А., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев 12 марта 2012 года в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора ... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания ...», ООО «... Эксплуатирующая Компания» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания ...» о понуждении ликвидировать образовавшиеся снежные навесы, наледи и сосульки с крыши многоквартирных жилых домов: №№... по ...; №№... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ...; №№... по ... №... по ... и с крыши многоквартирных жилых домов: №№... по .... В обоснование исковых требований указано, что ответчиком в нарушение требований закона своевременная уборка снежных навесов, наледи и сосулек с крыш указанных жилых домов не производится. Данные нарушения, в связи с наступлением периода оттепели и обильных осадков в виде снега и мокрого снега, могут повлечь увеличение несчастных случаев, травматизма населения, из-за неконтролируемого схода снежных и ледовых масс с крыш зданий, кроме того обрушение несущих конструкций, связанных с повышенной снеговой нагрузкой. Указанное бездействие ООО «Управляющая компания ...» влечет нарушение конституционного права граждан на охрану жизни и здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия проживания.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству прокурору в качестве соответчика по делу привлечено ООО «... Эксплуатирующая Компания».

В судебном заседании старший помощник прокурора ... Дудукалова К.М. исковые требования изменила и просила признать бездействие ООО «Управляющая компания ...» и ООО «... Эксплуатирующая Компания» по надлежащему содержанию общего имущества управляемых многоквартирных домов в части уборки снега и ликвидации наледи и сосулек незаконным; обязать ООО «Управляющая компания ...» и ООО «... Эксплуатирующая Компания» ликвидировать образовавшиеся снежные навесы, наледи и сосульки с крыши многоквартирных жилых домов: №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №... по ...; обязать ООО «Управляющая компания ...» в порядке п. 2.4. договора №... на содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания ...», осуществить контроль за исполнением ООО «... Эксплуатирующая Компания» обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ; обратить решение суда по данному делу к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания ...» Мохов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что управляющей компанией заключены договоры с подрядной организацией – ООО «... Эксплуатирующая Компания», которой, в свою очередь, заключены договоры с ООО «...», ООО «...» для выполнения работ по ликвидации сосулек и наледи. Работы по уборке снега и ликвидации наледи, сосулек проводятся регулярно, но смена температурного режима вызывает вновь появление наледи и сосулек.

Представитель ответчика ООО «... Эксплуатирующая Компания» Мохов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ООО «... Эксплуатирующая Компания» не является управляющей компанией, поскольку данным Обществом договор с жильцами не заключался. В соответствии с Жилищным кодексом РФ перед жильцами несет ответственность ООО «Управляющая компания ...».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на охрану здоровья.

Основными принципами охраны здоровья, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, п. «б» ст. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В состав общего имущества согласно пункту 2 указанных Правил, входят, в том числе и крыши, ограждающие ненесущие конструкции, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 16 Правил содержания общего имущества, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, ЖК либо подрядными организациями (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

Согласно п. 3.6.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу.

Пунктом 4.6.1.23 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью.

Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости.

Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:

желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;

снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.

Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Судом установлено, что по причине несоблюдения ООО «Управляющая компания ...» вышеуказанных требований закона стало возможным образование снежных навесов, наледей и сосулек на карнизах (крышах) следующих многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении данного Общества: №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №... по ... (том № 1 л.д. 90-97, 100).

Данные обстоятельства подтверждаются актами проведенного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ... совместно с МБУ «ЖКХ ...» контрольного обследования санитарного состояния территории ... (том № 1 л.д. 28, 29, 30, 31, 32), а также результатами повторного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фотоиллюстрацией к акту от ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д. 50-58, 59, 61, 62, 63, 64, 68, 70, 73, 75, 76, 77, 78, 81, 82, 88).

При этом, предоставленные ООО «... Эксплуатирующая Компания» акты выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в вышеперечисленных жилых домах произведен снос сосулек с крыш и балконов, суд не может положить в основу решения, поскольку данные акты опровергаются результатами контрольного и повторного обследования санитарного состояния территории ..., произведенных комиссией ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоиллюстрацией, приложенной представителем ответчика к данным актам, из которой усматривается, что на крышах жилых домов №№... по ..., №№... по ..., №№... по ..., №№... по ..., №№... по ..., №№... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ... имеется снег и сосульки. При этом, фотоиллюстрация жилых домов №... по ..., №... по ..., №№... по ..., №... по ..., №№..., по ..., №... по ..., №№... по ..., отражает лишь часть указанных домов и не позволяет однозначно сделать вывод об отсутствии на крышах и балконах этих домов наледей, сосулек и снежных навесов.

Разрешая спор о надлежащем ответчике, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше в соответствии с положением ст. 161 ЖК РФ многоквартирные жилые дома №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №... по ... находятся в управлении ООО «Управляющая компания ...».

Согласно п.п. 2.2 Устава ООО «Управляющая компания ...» целью деятельности Общества является улучшение ситуации в жилищно-коммунальном секторе, реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации в плане перехода к профессиональному управлению жилищным фондом – специализированной предпринимательской деятельности по организации надлежащего содержания жилищного фонда, качественного обслуживания жильцов и развития объектов недвижимости в жилищной сфере (том № 1 л.д. 243-253).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Управляющая компания ...», в целях выполнения требований жилищного законодательства при содержании зданий и сооружений в зимний период, должна принимать своевременно и надлежащим образом необходимые меры по уборке снежных навесов, наледи и сосулек с крыш жилых домов, перечисленных в исковом заявлении прокурора, поэтому суд считает, что указанный ответчик является надлежащим. Непринятие указанных мер, то есть бездействие ООО «Управляющая компания ...» по надлежащему содержанию общего имущества управляемых многоквартирных домов в части уборки снега и ликвидации наледи и сосулек суд находит незаконным, поэтому в данной части иск прокурора подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ООО «... Эксплуатирующая Компания» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

При этом, в обоснование предъявленных требований к ООО «... Эксплуатирующая Компания» прокурор ссылается на заключенный указанным Обществом, выступающим в качестве исполнителя, с одной стороны, и заказчика в лице ООО «Управляющая компания ...», с другой стороны, договор №... на содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, который в последующим пролонгирован сторонами.

Вместе с тем, согласно п. 1.2 данного договора, объем обязательств принятых на себя исполнителем, то есть ООО «... Эксплуатирующая Компания», определяется в соответствии с Перечнем услуг/работ по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, содержанию придомовых территорий, а также периодичностью их выполнения, согласованным сторонами в Приложении № 2 к договору (том № 1 л.д. 227-233, 237-242).

Работы по уборке снежных навесов, наледи и сосулек с крыш жилых домов вышеуказанным Перечнем услуг/работ по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, содержанию придомовых территорий, а также периодичностью их выполнения, не предусмотрены (том № 1 л.д. 234-236).

При таких обстоятельствах, не подлежат удовлетворению исковые требования прокурора к ООО «... Эксплуатирующая Компания», а также в части понуждения ООО «Управляющая компания ...» в порядке п. 2.4. договора №... на содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания ...», осуществлять контроль за исполнением ООО «... Эксплуатирующая Компания» обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Удовлетворяя требования прокурора в части понуждения ООО «Управляющая компания ...» ликвидировать образовавшиеся снежные навесы, наледи и сосульки с крыши многоквартирных жилых домов: №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №... по ..., суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению, в целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания ...», ООО «... Эксплуатирующая Компания» о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «Управляющая компания ...» по надлежащему содержанию общего имущества управляемых многоквартирных домов в части уборки снега и ликвидации наледи и сосулек незаконным.

Обязать ООО «Управляющая компания ...» ликвидировать образовавшиеся снежные навесы, наледи и сосульки с крыши многоквартирных жилых домов: №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №№... по ...; №... по ...; №№... по ... №... по ... и с крыши многоквартирных жилых домов: №№... по ....

В остальной части иска прокурора – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Волгограда.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Председательствующий А.А. Любченко