№2-615/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации гор. Волгоград 05 марта 2012 года Центральный районный суд г.Волгограда в составе: председательствующего судьи Осадчего Я.А., при секретаре Пономаревой Е.Ю., с участием истца Коновалова Ю.Н., представителя истца Легкого В.А., представителя ответчика – Администрации Волгограда Рыковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновалова Ю.П. к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права на приватизацию жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Коновалов Ю.П. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права на приватизацию жилого помещения. В обоснование иска указал, что он проходил военную службу в вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он уволен с военной службы в запас. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части №... был признан нуждающимся в получении жилого помещения и ему была предоставлена ... квартира по адресу .... Несмотря на то, что он проживает по вышеуказанному адресу МУ «ЖКХ ...» отказало ему в заключении договора социального найма жилого помещения. За защитой своих прав он был вынужден обратится в ... районный суд гор.Волгограда с иском о возложении обязанности на администрацию гор.Волгограда заключить с ним договор социального найма жилого помещения. Его требования судом были полностью удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением Волгоградского областного суда решение ... районного суда гор.Волгограда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ МУ «ЖКХ ...», на основании решения суда, заключило с ним типовой договор социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию гор.Волгограда с для разрешения вопроса о приватизации квартиры, расположенной по адресу ... Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в приватизации квартиры истцу было отказано. Истец считает, что отказ ДМИ администрации Волгограда противоречит действующему законодательству и нарушает его жилищные права. В связи с этим истец просит признать отказ администрации гор.Волгограда в приватизации указанной квартиры незаконным; признать за ним право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма - квартиры .... В ходе слушания дела в качестве соответчика привлечена Администрация Волгограда. Истец Коновалов Ю.П. и его представитель Легкий В.А. (по ордеру) в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Представитель ответчика - Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду неизвестно. Ранее представлен отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика - Администрации Волгограда в судебном заседании Рыкова Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в виду того, что занимаемое истцом жилое помещение имеет статус служебного и в силу закона приватизации не подлежит. Представитель третьего лица - МУБ ЖКХ ... в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщено. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 72 Конституции РФ жилищное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Часть 2 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предоставляет собственникам жилищного фонда или уполномоченным ими органам право принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Согласно ст. 48 Устава города-героя Волгограда порядок и условия приватизации муниципального имущества Волгограда определяются решениями городской Думы. Вместе с тем, Волгоградской областной Думой не принято закона о делегировании органам местного самоуправления государственных полномочий в области жилищного законодательства. Согласно п.2.1.24. Положения о Департаменте по жилищной политике администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 06.12.2010г, №39/1209, департамент вносит предложения об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда к определенному виду специализированных жилых помещений или исключении жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда из разряда специализированных жилых помещений главе Волгограда. В силу ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, не подлежат отчуждению, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, приватизация жилых помещений специализированного жилищного фонда невозможна без исключения (до приватизации) жилых помещений из указанного фонда. Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. В судебном заседании установлено, что в соответствии с п.2 постановления администрации Волгограда от 22.08.2008 № 1676 «Об отнесении жилых помещений (квартир) муниципального жилищного фонда социального использования к категории служебных помещений специализированного жилищного фонда Волгограда предоставления жилых помещений»» Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру ..., внесены изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним об отнесении указанного жилого помещения к категории служебных жилых помещений, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда отказано Коновалову Ю.П. в передаче в собственность служебного жилого помещения квартиру ..., о чем свидетельствует ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.... По смыслу ст. 253, 255 ГПК РФ, для признания незаконными действий (бездействия) органов и должностных лиц и признания недействительными вынесенных ими постановлений должны соблюдаться одновременно два условия: первое – оспариваемый акт либо действия не соответствуют закону и второе - указанный акт либо действия (бездействие) нарушают права и законные интересы заявителя. Таким образом, суд считает, что ответчиком принято обоснованное решение об отказе в передаче истцу в собственность жилого помещения в соответствии с законом. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права на приватизацию жилого помещения, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Коновалова Ю.П. к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права на приватизацию жилого помещения оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Я.А. Осадчий Именем Российской Федерации