№2-2066/12 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И Центральный районный суд города Волгограда в составе: председательствующей судьи Ивановой Е.В., при секретаре Назаровой А.С., рассмотрев в гор. Волгограде 19 марта 2012 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ЗАО «Компания ЭР-Телеком» о признании условий акции маркетинговой акции «Комплексное предложение» недействительными и действия ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» противоправными, У С Т А Н О В И Л : Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ЗАО «Компания ЭР-Телеком», указав в обоснование своих требований, что в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области поступило обращение ФИО3, проживающей по адресу: ... (вх.№... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ), на действия ЗАО «ЭР-Телеком» Холдинг» с жалобой на то, что за расторжение договоров №... от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг кабельного телевидения, заключенного с ЗАО «ЭР-Телеком» Холдинг», оператор связи требует с дополнительную плату В обоснование своих требований ЗАО «ЭР-Телеком» Холдинг» сослалось на п.5.12 договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми: «В случае расторжения Договора и/или настоящего Заказа на Услуги связи, доступ к которым произведен по выбранной абонентом Акции до истечения 12 месяцев с момента предоставления Абоненту доступа к Услугам связи, абонент обязуется возместить Оператору связи разницу между стоимостью Услуг по соответствующему Тарифу предоставления доступа, предусмотренному Описанием Услуги, и стоимостью Услуг по предоставлению доступа, фактически, оплаченной Абонентом согласно условиям Акции, в порядке, предусмотренном Описанием Услуг; а также о правомерности включения данного условия в заключенные договоры на предоставление услуг связи. Закрытое акционерное общество ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» по возмездному договору оказывает гражданам услуги кабельного телевидения. ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» признается исполнителем услуги по предоставлению телематических услуг связи, а граждане, в соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 являются потребителями услуг кабельного телевидения. В ходе проверки ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» Управлением было установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила с ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» договор №... на предоставление слуг связи на условиях маркетинговой акции «Комплексное предложение». При этом Абонент оплатила доступ к услугам связи в размере 10 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к Оператору связи с заявлением о расторжении договора №... от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг кабельного телевидения. При расторжении договора №... от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» обязало ФИО3 оплатить задолженность, которая на момент расторжения договора, с учетом имеющихся денежных средств, составляет 571,36 руб. - это разница между стоимостью услуги по тарифу (600 руб.) и фактически оплаченная Абонентом сумма на условиях маркетинговой акции (10 руб.). Приказом ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» - ЗАО «Компания «ЭР-Телеком» №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении маркетинговой акции «Комплексное предложение» утверждены условия, на которых оператором предлагается заключить договор неопределенному кругу потребителей. В соответствии с п. 1.4. данного Приказа, абонентам, заключившим Договор и/или Заказ на «Комплексное предложение» устанавливается стоимость предоставления доступа с учетом скидки к услуге КТВ по тарифам предоставления доступа «Оптима» или «Стандарт» - 10 руб. На основании п. 1.6. данного Приказа в случае заключения Договора и/или Заказа на «Комплексное предложение» и расторжения по инициативе Абонента Договора и/или Заказа на «Комплексное предложение» до истечения 12 месяцев с момента предоставления Абоненту доступа к услугам КТВ и/или услугам «Дом.ru» и/или услугам Горсвязь и подписания Сторонами акта сдачи-приемки услуг по предоставлению доступа к услугам КВТ и/или услугам «Дом.ru» и/или услугам Горсвязь, абонент возмещает Оператору связи разницу меяеду стоимостью услуг по соответствующему Тарифу предоставления доступа к услугам КТВ и/или услугам «Дом.ru» и/или услугам Горсвязь, и стоимостью услуг по предоставлению доступа, фактически оплаченной Абонентом согласно условиям Акции. Оплата производится абонентом в день прекращения действия договора и/или Заказа на «Комплексное предложение», в т.ч. при подаче им заявления о расторжении Договора и/или Заказа на «Комплексное предложение», для чего абонент обязан явиться в места работы с абонентами Оператора связи. На основании условий маркетинговой акции «Комплексное предложение» ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» включило: в п. 5.12 типового договора №... от ДД.ММ.ГГГГ условие: «В случае расторжения договора и/или настоящего Заказа на услуги связи, доступ к которым произведен по выбранной Абонентом Акции до истечения 12 месяцев с момента предоставления абоненту доступа к услугам связи, Абонент обязуется возместить Оператору связи разницу между стоимостью Услуг по соответствующему тарифу предоставления доступа, предусмотренному Описанием услуг связи, и стоимостью Услуг по предоставлению доступа, фактически оплаченной Абонентом согласно условиям акции, в порядке, предусмотренном Описанием Услуг». В п. 8.6. Описания услуги кабельного телевидения «Диван-ТВ», условие, в соответствии с которым «Если иное не предусмотрено условиями маркетинговой акции, в случае предоставления Абоненту доступа к Услугам связи и подписания Сторонами Акта сдачи-приемки услуг по предоставлению доступа, Абонент обязуется возместить Оператору связи разницу между стоимостью Услуг по соответствующему тарифу предоставления доступа, предусмотренному Описанием Услуги, и стоимостью Услуг по предоставлению доступа, фактически оплаченной Абонентом согласно условиям маркетинговой акции». Договор с Описанием Услуг и Заказами, а также все дополнения и изменения, оформленные надлежащим образом, составляют Договор на предоставление услуг связи в соответствии с преамбулой данного договора. Как следует из договора №... от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» оператор связи предоставляло доступ гражданам по акции «Комплексное предложение» по тарифу 10 руб., соответственно, ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» понесло расходы в размере 10 руб. В соответствии со ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, 45 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 785, потребитель вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. В связи с тем, что ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» возлагает на потребителей обязанность по оплате услуг более 10 руб. - разницу по оплате между стоимостью Услуг по соответствующему тарифу предоставления доступа, предусмотренному Описанием услуг связи и фактической стоимости услуг по предоставлению доступа к кабельному телевидению в размере 10 руб., то условие, содержащееся в п. 5.12 п. 8.6. типового договора на предоставление услуг связи, п. 1.6. Приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении маркетинговой акции «Комплексное предложение», ущемляют права потребителей по сравнению со ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона, п. 45 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания. Считаю, что ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» совершает противоправные действия, предлагая потребителям, имеющим намерение получить услугу кабельного телевидения, а также, предоставляя услуги кабельного телевидения на условиях, ущемляющих права потребителей, изложенных в п. 5.1Д- п. 8.6. типового договора на предоставление услуг связи и утвержденные Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении маркетинговой акции «Комплексное предложение». На основании изложенного, просят суд признать действия ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» по предложению неопределенному кругу потребителей, имеющим намерение получить услугу кабельного телевидения, а также по предоставлению услуг кабельного телевидения на условиях, ущемляющих права потребителей, противоправными; Признать действия, выраженные в издании приказа ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» №... от ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; Признать приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении маркетинговой акции Комплексное предложение» противоречащим действующему законодательству в части включения условия «В случае заключения Договора и/или Заказа на «Комплексное предложение» и расторжения по инициативе Абонента Договора и/или Заказа на «Комплексное предложение» до истечения 12 (Двенадцати) месяцев с момента предоставления Абоненту доступа к услугам КТВ и/или услугам «Дом.ru» и/или услугам Горсвязь и подписания Сторонами акта сдачи-приемки услуг по предоставлению доступа к услугам КТВ и/или услугам «Дом.ru» и/или услугам Горсвязь, абонент возмещает Оператору связи разницу между стоимостью услуг по соответствующему Тарифу предоставления доступа к услугам КТВ и/или услугам «Дом.ru» и/или услугам Горсвязь, и стоимостью услуг по предоставлению доступа, фактически оплаченной Абонентом согласно условиям Акции; Обязать отменить Приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении В судебном заседании представитель истца Савалова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Иглина И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона «О связи» договор об оказании услуг, заключаемый с физическим лицом, является публичным, в силу чего на него распространяется режим публичного договора, установленный ст. 426 ГК РФ. Кроме того, названная норма Закона «О связи» предусматривает, что условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи утвержденных Постановлением Правительства от 22 декабря 2006 г. N 785. В соответствии с п. 45 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства от 22 декабря 2006 г. N 785, оператор связи и абонент вправе в любое время по соглашению сторон расторгнуть договор при условии оплаты оказанных услуг связи для целей телерадиовещания. На основании ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1 потребитель вправе отказаться от исполнения договора, от оказания услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по договору. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ЗАО « ЭР-Телеком Холдинг» был перезаключен договор на предоставление услуг связи, согласно типовой форме Договора на предоставление услуг связи на условиях маркетинговой акции «комплексное предложение». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выразила намерение расторгнуть договор с ЗАО «ЭР-Телеком - Холдинг». Согласно условиям акции «Комплексное предложение», утвержденной приказом оператора связи, абонент обязан выплатить Оператору связи задолженность в размере 571 руб. 36 коп. образовавшаяся на момент расторжения договора, с учетом имеющихся денежных средств. Закрытое акционерное общество «ЭР-Телеком - Холдинг» по возмездному договору оказывает гражданам (имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) услуги кабельного и (или) эфирного телерадиовещания (услуги связи). ЗАО «ЭР-Телеком - Холдинг» является исполнителем услуги по предоставлению услуг кабельного телевидения, а граждане, в соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее Закона) являются потребителями услуги по кабельному телевидению. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратилась ФИО3 с жалобой на нарушение ее прав как потребителя. В ходе проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ЗАО «Компания» ЭР-Телеком» установлено, что информация об условиях проведения указанной маркетинговой акции, утверждена Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении маркетинговой акции «Комплексное предложение» для привлечения новых абонентов - физических лиц, что подтверждается выпиской из приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из договора №... от ДД.ММ.ГГГГ, оператор связи предоставлял доступ гражданам по акции «Комплексное предложение» по тарифу 10 руб., соответственно, ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» понесло расходы в размере 10 руб. В связи с тем, что ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» возлагает на потребителей обязанность по оплате услуг более 10 руб. - разницу по оплате между стоимостью Услуг по соответствующему тарифу предоставления доступа, предусмотренному описанием услуг связи и фактической стоимости услуг по предоставлению доступа к кабельному телевидению в размере 10 руб., то условие, содержащееся в п. 5.12 п. 8.6. типового договора на предоставление услуг связи, п. 1.6. Приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении маркетинговой акции «Комплексное предложение», ущемляют права потребителей по сравнению со ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона, п. 45 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания. В судебном заседании представитель ответчика Иглина И.А. не отрицала факт допущенного ЗАО «Эр-ТелекомХолдинг» нарушения прав потребителей выразившийся в обязании ФИО3 оплатить задолженность, которая на момент расторжения договора, с учетом имеющихся денежных средств, составила 571 руб. 36 коп. - разницу между стоимостью услуги по тарифу (600 руб.) и фактически оплаченной Абонентом суммы на условиях маркетинговой акции (10 руб.). Кроме того, указала, что приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ начисление физическим лицам – абонентам ЗАО «ЭР – Телеком Холдинг» по месту нахождения филиалов и управляемой организации ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» - ОАО «Эр - Телеком» разницы между стоимостью услуг по соответствующему тарифу предоставления доступа, предусмотренному описание услуг, и стоимостью услуг по предоставлению доступа, фактически оплаченной абонентом согласно условиям акции, в случае расторжения договоров по истечении 12 месяцев с момента предоставления доступа к услугам связи по выбранной абонентом маркетинговой акции. Таким образом, условие маркетинговой акции «Комплексное предложение», предусматривающее уплату абонентом разницы между стоимостью услуг по соответствующему тарифу предоставления доступа, предусмотренному описание услуг, и стоимостью услуг по предоставлению доступа, фактически оплаченной абонентом согласно условиям акции, в случае расторжения договоров по истечении 12 месяцев с момента предоставления доступа к услугам связи по выбранной абонентом маркетинговой акции, содержащиеся в п. 1.6. Приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении маркетинговой акции «Комплексное предложение», на день обращения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Центральный районный суд г. Волгограда с настоящим исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей – прекращено. Поскольку в судебном заседании установлено, что действие условий маркетинговой акции «Комплексное предложение» от ДД.ММ.ГГГГ нарушающее права потребителей прекращено ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ЗАО «Компания ЭР-Телеком» о признании условий акции маркетинговой акции «Комплексное предложение» недействительными и действия ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» противоправными – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированный текст решения изготовлен 23.03.2012 года Судья подпись
маркетинговой акции Комплексное предложение» в части противоречащей действующему законодательству в отношении неопределенного круга потребителей; Обязать ответчика в срок, установленный судом, довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда.