Дело №2-2748/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 апреля 2012 года Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи А.Г. Кудрявцевой, при секретаре судебного заседания Красновой Т.П., с участием представителя истца Зайцевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Комитета по культуре Администрации Волгоградской области к Анфимову В.П. об обязании оформить охранное обязательство, УСТАНОВИЛ: Комитет по культуре Администрации Волгоградской области обратился в суд с иском к Анфимову В.П. об обязании оформить охранное обязательство. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со списком объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской области, дом ..., входит в состав «Комплекс застройки ...» (ДД.ММ.ГГГГ, архитектор ... (п.405.122 списка), является памятником архитектуры и градостроительства регионального значения и находится на государственной охране как памятник истории и культуры регионального значения. Анфимов В.П. является собственником встроенного нежилого помещения кадастровый номер №... в доме .... Законодателем закреплена обязанность за собственником объекта культурного наследия с момента приобретения памятника обратиться в орган охраны объектов культурного наследия за получением охранного обязательства. В адрес ответчика Комитетом по культуре Администрации Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о необходимости заключения охранного обязательства на принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени в Комитет по культуре Администрации Волгоградской области не поступало никаких обращений по поводу оформления охранного обязательства от Анфимова В.П. Просит обязать ответчика оформить охранное обязательство в Комитете по культуре Администрации Волгоградской области на принадлежащее ему на праве собственности встроенное нежилое помещение кадастровый номер №... в доме .... Представитель истца Зайцева И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Ответчик Анфимов В.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражении относительно заявленных исковых требований суду не представил. С учетом мнения представителя истца, в силу требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 25 июня 2002г. N73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. На основании п.3 ст.44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. В силу ч.1 ст.33 Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Статьей 48 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» регламентировано, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона от 25.06.2002г. №73-Ф3. В соответствии с Постановлением Волгоградской областной Думы от 5 июня 1997г. N 62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области» дом ..., входит в состав «Комплекс застройки ...» (ДД.ММ.ГГГГ, архитектор ... (п.405.122 списка), является памятником архитектуры и градостроительства и находится на государственной охране как памятник истории и культуры регионального значения. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №... Анфимов В.П. является собственником встроенного нежилого помещения кадастровый номер №..., общей площадью 10,60 кв.м. в доме .... В силу ст. 51 Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из договоров; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения. В охранном обязательстве указывается порядок и условия использования памятника архитектуры и градостроительства, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан. Также в охранном обязательстве предусматриваются порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений, сооружений и предметов, представляющих культурную ценность, благоустройство территорий, садов, парков, природных ландшафтов, организация надлежащей охраны памятников и другие условия. Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники. Согласно инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденная приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. На основании п. 2.12 раздела 2 «Полномочия Комитета» положения о Комитете по культуре Администрации Волгоградской области, утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 7 ноября 2008 года № 1506 «Об утверждении Положения о Комитете по культуре Администрации Волгоградской области», Комитет по культуре Администрации Волгоградской области оформляет охранные обязательства собственников объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с уполномоченным федеральным органом) и объектов культурного наследия регионального значения. В соответствии с п.78 Инструкции пользователь (собственник) обязан оформить в государственном органе охраны памятников соответствующий охранный документ в месячный срок после получения в пользование (собственность) памятника. Таким образом, законодателем закреплена обязанность за собственником объекта культурного наследия с момента приобретения памятника обратиться в орган охраны объектов культурного наследия за получением охранного обязательства. В адрес Анфимова В.П. Комитетом по культуре Администрации Волгоградской области направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №... о необходимости заключения охранного обязательства на принадлежащее ему на праве собственности встроенное нежилое помещение кадастровый номер №... в доме .... До настоящего времени Анфимов В.П. не обращался в Комитет по культуре Администрации Волгоградской области по вопросу оформления охранного обязательства встроенного нежилое помещение кадастровый номер №... в доме .... В соответствии со ст.3 Закона Волгоградской области от 14 июля 2008г. №1737-ОД «О культуре и искусстве в Волгоградской области» и п.2.4 «Положения о Комитете по культуре Администрации Волгоградской области», утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области 07 ноября 2008г. №1506, специально уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения является Комитет по культуре Администрации Волгоградской области. Таким образом, из вышеперечисленных норм права следует, что на собственнике лежит обязанность по оформлению охранного документа. Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, поэтому в силу полного удовлетворения исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 200 руб., определенном в соответствие с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Руководствуясь ст.194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Комитета по культуре Администрации Волгоградской области к Анфимову В.П. об обязании оформить охранное обязательство – удовлетворить. Обязать Анфимова В.П. в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить охранное обязательство в Комитете по культуре Администрации Волгоградской области на принадлежащее ему на праве собственности встроенное нежилое помещение кадастровый номер №..., общей площадью 10,60 кв.м., расположенное в доме .... Взыскать с Анфимова В.П. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ