Дело № 2-2491/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Любченко А.А.,

при секретаре Карватюк А.О.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Кильдяшевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2012 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Волгограда к Общественному фонду социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области за ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Общественному фонду социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области за ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований прокурор указал, что ответчик не представил расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, прокурор просит обязать Общественный фонд социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Волгограда ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, а также просила взыскать с ответчика госпошлину в доход государства.

Представитель ответчика Общественного фонда социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, каких-либо ходатайств, заявлений в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суду не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, с учетом мнения истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, считает возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, в ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено как негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета.

В соответствии с данной формой расчет платы представления плательщиком не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

На основании п.3 Указа Президента РФ от 23 июня 2010 года №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, а также функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).

Как следует из приложения № 6 к Федеральному закону от 13.12.2010 года № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Федеральная Служба по надзору в сфере природопользования исполняет функции главного администратора в части поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком Общественным фондом социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 5, 6)

Не предоставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает интересы государства и неопределенного круга лиц на реализацию права на благоприятную окружающую природную среду и её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Исковое заявление прокурора о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, направлено на защиту интересов государства – Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, освобожден от обязанности по уплате судебных расходов, поэтому, вследствие полного удовлетворения судом его исковых требований, государственная пошлина в размере - 4 000 рублей 00 копеек, определенном в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Центрального района г. Волгограда к Общественному фонду социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области за ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать Общественный фонд социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Общественного фонда социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Любченко