№ 2-1945/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Волгоград 27 апреля 2012 года

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Осадчего Я.А.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой Е.Ю.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Центрального района г.Волгограда Стрельниковой В.В.,

представителей ответчика - ООО «Лига Сервис» Свиридовой Н.В., Татнева П.С.,

представителя третьего лица - Администрации Центрального района г. Волгограда Гончаровой Е.С.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Волгограда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах муниципального образования Волгограда, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лига Сервис» об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Волгограда обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Волгограда, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лига Сервис» об освобождении земельного участка.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Центрального района г.Волгограда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привлечением Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в деятельности ООО «Лига Сервис» на земельном участке по адресу: ...

Проверкой установлено, что земельный участок по адресу: Волгоград. ..., имеющий по периметру металлическое ограждение, частично кирпичное ограждение, общей площадью 17885 кв. м (согласно обмеру) используется ООО «Лига Сервис» для размещения строительной площадки. На земельном участке имеется котлован, размещены кирпичные строения, металлические строительные вагончики, спецтехника, складирован грунт.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... ООО «Лига Сервис» предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество) в аренду земельный участок (кадастровый №..., учетный №...) сроком на 49 лет площадью 17057,7 кв. м из земель поселений для эксплуатации водного спортивного комплекса по .... Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.... Срок аренды земельного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

Постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... изменен вид разрешенного использования земельного участка (учетный №...) площадью 17057,7 кв.м., предоставленного в аренду для эксплуатации водного спортивного комплекса на эксплуатацию водно-спортивного гостиничного комплекса.

ООО «Лига Сервис» администрацией Волгограда выдано разрешение на строительство №... от ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства «Водно-спортивный гостиничный комплекс по ...». Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение земельного законодательства часть земельного участка расположенного по адресу: ..., площадью 827 кв. м (находящаяся в общем ограждении из металлических профильных листов), из общей площади 17885 кв. м. (согласно обмеру), используется ООО «Лига Сервис» для размещения строительной площадки по ... без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Использование ООО «Лига Сервис» земельного участка, находящегося в муниципальной собственности путем размещения павильона без правоустанавливающих документов на землю грубо нарушает права и законные интересы муниципального образования Волгоград, поскольку собственник земельного участка не имеет реальной возможности пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком, в бюджет муниципального образования доходы от использования земельного участка не поступают, что влечет недофинансирование иных сфер деятельности, а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует свободному доступу на снятый объектом земельный участок.

В связи с этим прокурор просит обязать ООО «Лига Сервис» освободить земельный участок, расположенный по адресу: .... площадью 827 кв.м. (согласно обмеру) путем сноса (демонтажа) размещенного на указанном земельном участке ограждения из металлических профильных листов используемого ООО «Лига Сервис» для размещения строительной площадки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Волгограда Стрельникова В.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представители ответчика - ООО «Лига Сервис» Свиридова Н.В., Татнев П.С., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований прокурора по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица - Администрации Центрального района г.Волгограда Гончарова Е.С., действующая на основании доверенности, полагала разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

При этом в соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки (право собственности, постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Статьей 264 Гражданского кодекса РФ закреплено, что земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимого имущества могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.

Статьей 76 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственником иным способом явно не обозначено, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: Волгоград. ..., имеющий по периметру металлическое ограждение, частично кирпичное ограждение, общей площадью 17885 кв. м (согласно обмеру) используется ООО «Лига Сервис» для размещения строительной площадки.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... ООО «Лига Сервис» предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ в аренду земельный участок (кадастровый №..., учетный №...) сроком на 49 лет площадью 17057,7 кв.м. из земель поселений для эксплуатации водного спортивного комплекса по .... Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.... Срок аренды земельного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... изменен вид разрешенного использования земельного участка (учетный №...) площадью 17057,7 кв.м., предоставленного в аренду для эксплуатации водного спортивного комплекса на эксплуатацию водно-спортивного гостиничного комплекса.

Администрацией Волгограда выдано разрешение ООО «Лига Сервис» на строительство №... от ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства «Водно-спортивный гостиничный комплекс по ...». Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.3.1 Решения Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. № 55/1402 "О Правилах благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде" земляные работы, связанные со строительством, ремонтом и реконструкцией подземных инженерных коммуникаций, стационарных или временных ограждений, ремонтом зданий, дорог, проведением благоустройства и озеленения территорий, могут производиться только при наличии выданного уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство.

В случае, если проведение земляных работ, связанных со строительством, ремонтом и реконструкцией подземных инженерных коммуникаций, стационарных или временных ограждений, ремонтом зданий, дорог, проведением благоустройства и озеленения территорий, не требует наличия выданного уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство, то работы могут производиться только после получения письменного согласия на производство земляных работ от уполномоченного отраслевого (функционального) или территориального структурного подразделения администрации Волгограда, реализующего права собственника на указанный земельный участок от лица муниципального образования город-герой Волгоград, и владельца инженерных коммуникаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лига Сервис» обратилось в Администрацию Центрального района г. Волгограда с просьбой о переносе уже существующего временного ограждения по приложенной схеме за пределы участка, на котором осуществляются земляные работы, в целях соблюдения норм безопасности. Перенос ограждения был необходим в связи с тем, что существующее временное ограждение проходило по кромке вырытого котлована и в любой момент под влиянием атмосферных осадков могло обрушится на дно котлована.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Центрального района г. Волгограда направило ООО «Лига Сервис» письмо за №..., в котором выразила согласие на перенос ограждения и оборудования в пешеходных зонах безопасных переходов с устройством настилов, перил и козырьков (л.д. 52).

Таким образом, судом установлено, что часть земельного участка, площадью около 827 кв.м., не используется ООО «Лига Сервис» для целей строительства или иных целей, требующих специального предоставления земельного участка.

Доводы прокурора о том, что ответчик разместил ограждение за пределами земельного участка площадью 17057,7 кв.м., выделенном ему под строительство, и использует участок площадью 827 кв.м. для размещения строительной площадки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Суд считает, что в силу приведенного нормативно-правового акта Волгоградской городской Думы ООО «Лига Сервис» при размещения ограждения за пределами земельного участка не требуется наличия выданного уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда разрешения на строительство.

Кроме того, по данному факту производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, возбужденное прокуратурой Центрального района г. Волгограда, постановлением Управления Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лига Сервис» прекращено производства за отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах муниципального образования Волгограда, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лига Сервис» об освобождении земельного участка, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах муниципального образования Волгограда, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лига Сервис» об освобождении земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.А. Осадчий

Именем Российской Федерации