Дело № 2-3699 /12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2012 г. г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе:

Председательствующего судьи - Коротенко Д.И.

При секретаре – Поликарповой М.В.

с участием представителя заинтересованного лица – Центральный районный отдел УФССП по Волгоградской области –Домникова Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по заявлению Рухвадзе Л.А. об оспаривании действий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась с заявлением об оспаривании действий судебного пристава Центрального РО УФССП по Волгоградской области Домникова Р.Э., а именно ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ОУДПС Домников Р.Э. неся службу на входе в здание Центрального суда г. Волгограда установил ее личность по предъявленному паспорту и подтвердил ее явку на назначенное судебное заседание. Однако в нарушении ст. 11 ФЗ « О судебных приставах», которая устанавливает, что личный досмотр граждан и находящихся при них вещей производиться только при наличии достаточных оснований полагать, что гражданин имеет при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства потребовал без законного основания открыть ее дамскую сумку для личного досмотра. При отсутствии оснований она отказалась открыть дамскую сумку и предъявить ее судебному приставу для досмотра.

В связи с изложенным просит признать незаконными действия судебного пристава Домникова Р.Э. по досмотру ее личных вещей, а именно дамской сумочки без достаточных на то оснований.

В судебном заседании заявитель не явилась, извещалась надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель УФССП по Волгоградской области Домников Р.Э., с требованиями заявителя не согласился, суду пояснил, что он как судебный пристав действовал в соответствии с Российским законодательством и утверждённому порядку пропуска граждан в здание суда.

В силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом категории дела, срока его рассмотрения в течение 10 дней, установленного ст. 257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Суд, выслушав представителя УФССП ЦРО по Волгоградской области, судебного пристава Домникова Р.Э., свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ, - 1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). 3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ, - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ОУДПС Домников Р.Э. согласно постовой ведомости на ДД.ММ.ГГГГ нес службу на входе в здание Центрального суда г. Волгограда ( уголовная коллегия).

Судебный пристав установил личность заявителя Рухвадзе Л.А. по предъявленному паспорту и подтвердил ее явку на назначенное судебное заседание, что не оспаривается представителем УФССП.

Согласно пояснениям судебного пристава Домникова Р.Э. он попросил Рухвадзе Л.А. предъявить ему для досмотра сумку которая находилась при ней согласно требованиям ФЗ №118 « О Судебных приставах» так как при прохождения через устройство металлообнаружителя у данного лица сработал сигнал указывающий на нахождения в сумке металлических предметов, однако последняя отказалась предъявить для досмотра свою сумку, в связи с чем им было принято решение о не допуске в здание суда указанного лица.

Согласно ст. 11 Федерального закона №118 от 21 июля 1997 года « О Судебных приставах»

п.1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;

осуществлять охрану здания, помещений суда; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов; на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя;по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения; на основании постановления судебного пристава-исполнителя препровождать иностранного гражданина или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации; взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;оказывать органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; по поручению старшего судебного пристава или его заместителя оказывать содействие судебному приставу-исполнителю при осуществлении исполнительного производства и розыска, а также дознавателю службы судебных приставов при осуществлении дознания.

В силу п 2. ст. 11 Указанного Закона Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право:

при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо;

при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи);

в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя;

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;

не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел;

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Согласно представленному суду « Порядка допуска лиц, прибывающих в здание суда, помещение судебных участков мировых судей » утвержденного Председателем Центрального суда г. Волгограда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ п. 9 гласит- Допуск посетителей в здание суда ( помещение судебных участков, мировых судей) осуществляется после их проверки судебными приставами по ОУПДС с использованием стационарного или переносного металлообнаружителя, а пронос личных вещей разрешается после проведения судебными приставами по ОУПДС их визуального осмотра, с целью предотвращения запрещенных предметов.

Согласно данными в судебном заседании объяснениям свидетеля ФИО4 установлено, что она ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов находилась на проходной в здание суда Центрального района г. Волгограда, в это время как в последствии она узнала там же находилась женщина по фамилии Рухвадзе которая оскорбляла судебного пристава и отказывалась предъявить сумку для визуального осмотра.

В соответствии с разъяснением, содержащемуся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Частью 4 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку судебным приставом Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Домниковым Р.Э. согласно требованиям ст. 11 ФЗ №118 « О Судебных приставах» принимались меры, направленные на осуществления безопасности в помещения суда, а также безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, а также согласно правилам утвержденным председателе суда, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Рухвадзе Л.А.

На основании изложенного, ст. 254,255 ГПК РФ, руководствуясь ст. 194-199,198 ч.4, 441 ч.2 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Рухвадзе Л.А. об оспаривании действий судебного пристава Центрального РО УФССП по Волгоградской области, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И. Коротенко