№ 2 –2662/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Волгоград 10 мая 2012 года Центральный районный суд гор. Волгограда в составе: председательствующего судьи Артеменко И.С., при секретаре Хантуевой Ю.А., с участием истца Кучеренко Л.А., представителя ответчика Департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда Ускова В.А., действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «РЭС-Энергосбыт» Сёлиной С.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кучеренко Л.А. к Департаменту муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, отделу по назначению субсидий и работы с населением по Краснооктябрьскому району администрации Волгограда, ООО «РЭС-Энергосбыт», ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгоград» о признании незаконным действия, оспаривании прекращении выплаты субсидий, оспаривании указания наличия долга, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Кучеренко Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, отделу по назначению субсидий и работы с населением по Краснооктябрьскому району администрации Волгограда, ООО «РЭС-Энергосбыт», ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгоград» о признании незаконным действия, оспаривании прекращении выплаты субсидий, оспаривании указания наличия долга, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за электроэнергию по дому, расположенному по адресу: ..., в котором она проживает, производит ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда». В квитанции об оплате услуг указан долг в сумме 166 руб., согласно содержанию квитанции, долг указывается «справочно» с обещанием обнуления. При обращении с заявлением о предоставлении субсидии в ДД.ММ.ГГГГ, также была предоставлена квитанция с указанием долга в размере 166 руб. Справка об отсутствии задолженности в отдел субсидий была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, после чего была вынуждена предоставить новый пакет документов для предоставления субсидий. Просит признать незаконным требование Департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда предоставлять справки с указанием отсутствия долга, при предъявлении квитанций о своевременной оплате за предоставленные услуги за соответствующий период. Признать незаконным указания службами ООО «РЭС-Энергосбыт» и ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда в квитанциях на оплату электроэнергии долга, без указания периода его образования, количества потребления, но не оплаченных Квт, обязать при указании в квитанциях наличия долга, указывать период его образования и потребление Квт за этот период. Признать незаконным прекращение перечисления начисленной субсидии. Обязать Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда перечислить на ее расчетный счет назначенную в ДД.ММ.ГГГГ субсидию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать компенсацию морального вреда по 100000 руб. с каждого ответчика. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования. Так, в судебном заседании при рассмотрении дела, истец просила признать незаконным отказ в предоставлении субсидии, обязать Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда перечислить на ее расчетный счет назначенную в ДД.ММ.ГГГГ субсидию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей с каждого, поскольку считает, что ей неквалифицированно разъяснили порядок предоставления субсидий. В судебном заседании представитель ответчика ООО «РЭС-Энергосбыт» Сёлина С.С., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, при этом пояснила, что на основании постановления Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... п. 5 приложения к постановлению УРТ администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области» ООО «РЭС-Энергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ статус гарантирующего поставщика. В связи с чем, по вопросам по оплате электроэнергии истцу необходимо обратиться в адрес ОАО «Волгоградэнергосбыт». Вместе с тем, в судебном заседании истец наставила на требованиях к ООО «РЭС-Энергосбыт». Представитель ответчика Департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда Усков В.А., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по назначению субсидий по Краснооктябрьскому району г. Волгограда обратилась от Кучеренко Л.А. поступило заявление о предоставлении субсидий. При обращении с заявлением, истцом была предоставлена квитанция по оплате услуг за электроэнергию, в которой была информация о задолженности истца перед ООО «РЭС-Энергосбыт» в размере 166 руб. В связи с наличием в представленных Кучеренко Л.А. документах сведений о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, учитывая положения действующего законодательства, в предоставлении субсидий Кучеренко л.А. было отказано, о чем она была уведомлена. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, истцом в отдел субсидий была предоставлена справка об отсутствии задолженности перед ООО «РЭС- Энергосбыт», после чего истец была уведомлена о необходимости предоставления нового пакета документов для назначения субсидий. До настоящего времени истец с заявлением о предоставлении субсидий не обращалась. Представители ответчиков отдела по назначению субсидий и работы с населением по Краснооктябрьскому району администрации Волгограда, ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда», извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений об отложении судебного заседания в материалах дела не имеется. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентируется Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ДД.ММ.ГГГГ Кучеренко Л.А. обратилась с заявлением о предоставлении субсидий к отдел по назначению субсидий и работы с населением по Краснооктябрьскому району департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда. Согласно п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 установлено, что для получения субсидий граждане предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидий месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Истцом, при обращении в отдел субсидий, была предоставлена квитанция по оплате за электроэнергию, в которой имелись сведения о задолженности Кучеренко Л.А. перед ООО «РЭС-Энергосбыт» в размере 166 руб. Как следует из п. 6 Правил предоставления субсидий, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Поскольку в документах, представленных Кучеренко Л.А., имелись сведения о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, в предоставлении субсидии ей было отказано и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец предоставила в отдел субсидий справку об отсутствии задолженности перед ООО «РЭС-Энергосбыт», в связи с чем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ода №... была уведомлена о необходимости предоставления нового полного пакета документов для назначения субсидии, что предусмотрено п.п. 8, 44 Правил о предоставлении субсидий. До настоящего времени Кучеренко Л.А. в отдел субсидий с заявлением о предоставлении субсидии не обращалась, что не отрицалось сторонами в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в соответствии с Правилами предоставления субсидий, наличие у заявителя задолженности по оплате коммунальных услуг является основанием для отказа в предоставлении субсидии, соответственно отказ в предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Кучеренко Л.А. является правомерным. В связи с чем, не подлежат удовлетворению требования об обязании Департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда перечислить на ее расчетный счет назначенную в ДД.ММ.ГГГГ субсидию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физически: и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Законодатель устанавливает только неправомерные действия в качестве условия ответственности за причинение морального вреда, а в судебном заседании неправомерных действия со стороны ответчиков не установлено, таким образом не доказано причинение морального вреда, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда, отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Кучеренко Л.А. к Департаменту муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, отделу по назначению субсидий и работы с населением по Краснооктябрьскому району администрации Волгограда, ООО «РЭС-Энергосбыт», ООО «ЦКО МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгоград» о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии, обязании Департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда перечислить субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: подпись Артеменко И.С. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ