Дело № 2-6625/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2012 года г.Волгоград Центральный районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Торшиной С.А., при секретаре Есенгалиевой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Михалицыной М.Т. о признании незаконным бездействия ... отдела Управления ФССП ..., возложении обязанности перечислить сумму страхового возмещения на лицевой счет взыскателя, УСТАНОВИЛ: Михалицына М.Т. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ... отдела Управления ФССП ..., уклоняющегося от перечисления денежных средств взыскателю, возложении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ Михалицына М.Т. обратилась в ... отдел УФССП ... с заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании в её пользу страхового возмещения с ОСАО «Ресо-гарантия». Судебный пристав-исполнитель в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан был возбудить исполнительное производства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявитель копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получала. В связи с чем считает, что ... отдел Управления ФССП ... уклоняется от направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника по исполнительному производству - ОСАГО РЕСО-ГАРАНТИЯ. В связи с чем, заявитель просит признании незаконным бездействие ... отдела Управления ФССП ..., уклоняющегося от перечисления денежных средств взыскателю, возложении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства должнику В ходе судебного разбирательства Михалицына М.Т. уточнила свои требования, указав в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, что взыскателю копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с существенным нарушением установленного законом срока, при этом, со слов сотрудника ОСАГО РЕСО-ГАРАНТИЯ, заявитель знает, что должник получил постановление только ДД.ММ.ГГГГ, что так же свидетельствует о нарушении норм законодательства. Кроме того, согласно п. 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 25 января 2008 года, перечисление (выдача) указанных денежных средств со счетов подразделений осуществляется в течении пяти рабочих дней со дня поступления средств на счет подразделения. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на расчетном счету взыскателя указанные денежные средства отсутствуют. В связи с чем заявитель просит суд признать незаконным бездействие ... отдела Управления ФССП ..., обязать ... отдел в целях исполнения требований исполнительного документа перечислить сумму страхового возмещения в размере 21102 рублей 16 копеек взыскателю Михалицыной М.Т. и предупредить ... отдел о недопущении подобных нарушений и о дисциплинарной ответственности должностных лиц. Заявитель Михалицына М.Т. её представитель Михалицын П.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется подпись в справочном листе, в своем заявлении просит рассматривать дело в её отсутствие и в отсутствие её представителя. Представители заинтересованных лиц ... отдела Управления ФССП ..., ОСАО «Ресо-Гарантия» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Представитель заинтересованного лица - Управления ФССП ... Бабичева Ю.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, а также материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Михалицыной М.Т. В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В связи с тем, что бездействие носит длящийся характер, суд пришел к выводу о том, что процессуальный срок на подачу заявления об оспаривании действий должностных лиц ... отдела взыскателем Михалицыной М.Т. не пропущен. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ... отдела ФИО возбуждено исполнительное производство о взыскании с ОСАО РЕССО-ГАРАНТИЯ в пользу Михалицыной М.Т. суммы в размере 21 102 рублей 16 рублей, о чем вынесено соответствующее постановление. Согласно выписки из Книги регистрации исходящей корреспонденции ... отдела Управления ФССП ..., в соответствии со ст. 30 ч. 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия данного постановления была направлена в адрес взыскателя, должника, а так же орган, выдавший исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника, а так же нахождения у него денежных средств для исполнения требований исполнительного документа. Согласно представленному ответу из ..., у должника ОСАО РЕССО-ГАРАНТИЯ имеется открытый счет №.... ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в .... В соответствии со ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявки на кассовый расход №..., денежные средства в размере 21102 рублей 16 копеек были перечислены на имя взыскателя Михалицыной М.Т. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Таким образом, суд не может согласиться с доводами заявителя о неправомерном бездействии должностного лица службы судебных приставов по неисполнению требований исполнительного документа и не перечислению денежных средств, поскольку согласно материалам исполнительного производства №... судебным приставом-исполнителем производились действия по исполнению исполнительного документа. В соответствии со ст. 109 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должны быть перечислены в течение пяти операционных дней на счет службы судебных приставов соответствующим лицом, либо организацией. При этом, сроки нахождения на депозитном счете подразделения службы судебных приставов законодательством не предусмотрены. Ссылка же заявителя на Инструкцию о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденную приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 года № 11/15н не может являться основанием для признания действия должностного лица незаконными, поскольку Инструкция не является нормативным документом, а носит лишь рекомендательных характер, в то время как, в соответствии с требований действующего законодательства для признания незаконными действий должностного лица, они должны не соответствовать норме закона, а не внутреннему документу службы судебных приставов. По смыслу ст.ст. 253, 255 ГПК РФ для признания незаконными действий (бездействия) органов и должностных лиц и признания незаконными вынесенных ими постановлений должны соблюдаться одновременно два условия: первое – оспариваемый акт либо действия не соответствуют закону и второе - указанный акт либо действия (бездействие) нарушают права и законные интересы заявителя. Из материалов дела следует, что денежные средства, взысканные с ОСАО «Ресо-Гарантия», были перечислены на счет взыскателя, исполнительное производство окончено фактическим исполнением исполнительного документа, в связи с чем права и законные интересы взыскателя не нарушены. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия ... отдела Управления ФССП ..., возложении обязанности перечислить сумму страхового возмещения на лицевой счет взыскателя, На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Михалицыной М.Т. о признании незаконным бездействия ... отдела Управления ФССП ..., возложении обязанности перечислить сумму страхового возмещения на лицевой счет взыскателя отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: С.А. Торшина