об оспаривании бездействия, понуждении выдать удостоверение ветерана боевых действий, взыскании судебных расходов



Дело №2-6291-12 14 сентября 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г.Волгограда

В составе: председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

При секретаре Куроян М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 14 сентября 2012 года гражданское дело по заявлению Савельева В.О. об оспаривании бездействия Военного комиссариата ..., понуждении выдать удостоверение ветерана боевых действий, признании ветераном боевых действий, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Савельев В.О. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным, нарушающим его права и свободы гражданина бездействие Военного комиссариата ... по невыдаче в течение длительного срока удостоверения ветерана боевых действий; считать ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Военный комиссариат ... выдать удостоверение ветерана боевых действий; взыскать с Военного комиссариата ... денежную сумму в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей. В обоснование заявления указал, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся военнослужащим по контракту, заключенному на время прохождения обучения ... и пять лет военной службы после окончания. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил воинскую службу в войсковой части №..., которая была впоследствии расформирована, затем в войсковой части №... в воинском звании ... в должности .... Место дислокации войсковой части №..., №...-г..... Согласно Боевому распоряжению №... в/ч №... от ДД.ММ.ГГГГ Савельев В.О. был направлен в командировку в ... на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 22 дня. По прибытии из командировки Савельев сдал боевое распоряжение, соответствующие приказы, командировочное удостоверение для получения удостоверения «Ветерана боевых действий», однако до настоящего времени данное удостоверение не получил. Рапорт на имя командира Войсковой части №... был написан заявителем ДД.ММ.ГГГГ, командира согласовал его ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких действий по оформлению и выдаче удостоверения не предпринимал. После увольнения с военной службы личное дело Савельева прибыло в Военный комиссариат ... Отдел ..., куда он и обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о получении удостоверения «Ветерана боевых действий» Заявитель считает, что бездействия сотрудников войсковой части №... г...., а также Военного комиссариата ... Отдела ... являются незаконными, существенно нарушают права и интересы заявителя, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он лишен преимуществ и льгот, а также ежемесячных выплат, которые предоставляет статус «Ветерана боевых действий».

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, на л.д.87 имеется заявление Савельева В.О. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заявителя-Черепко Н.В. поддержала заявление.

Представитель Военного комиссариата ...-Мордовина О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления по тем основаниям, что военный комиссариат ... не принимает решений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Представитель Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий ... военного округа в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя Военного комиссариата ..., исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований.

Судом установлено, что Савельев В.О. ДД.ММ.ГГГГ являлся военнослужащим по контракту, заключенному на время прохождения обучения ... и пять лет военной службы после окончания (л.д.26).

С ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил воинскую службу в войсковой части №..., которая была впоследствии расформирована, затем в войсковой части №... в воинском звании ... в должности .... Место дислокации войсковой части №..., №...-г.....

Согласно Боевому распоряжению №... в/ч №... от ДД.ММ.ГГГГ Савельев В.О. был направлен в командировку в ... на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 22 дня.(л.д.74).

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий, в частности, относятся, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» разработан «Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации», утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 02.11.2009г. №1177.

Согласно П.2 Приложения к Приказу в целях рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий (далее именуется - удостоверение) в Вооруженных Силах Российской Федерации образовываются: в военных округах, на флотах, в воинской части 45807 - комиссии военных округов, флотов, воинской части 45807 по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее именуются - комиссии).

Согласно пунктам 8-10 Приказа №1177 для получения удостоверения военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, направляют обращения: иные лица, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, обращаются в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, а проживающие в Калининградской области - в комиссию Балтийского флота.

9.К обращению прикладываются две фотографии размером 3 см x 4 см и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях:

10. Обращения, поступившие в центральную комиссию (комиссию), подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации.

11. По итогам рассмотрения центральная комиссия (комиссия) принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения и в соответствии с принятым решением готовит заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее именуется - заключение) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, утверждаемое председателем центральной комиссии (комиссии).

Таким образом, решение о выдаче удостоверения ветерана боевых действий Военный комиссариат ... не принимает.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимает соответствующая комиссия военного округа при личном обращении военнослужащего.

В судебном заседании установлено, что Савельев В.О. лично в комиссию ... военного округа не обращался, что представитель заявителя не оспаривала.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Савельева В.О. об оспаривании бездействия Военного комиссариата ..., понуждении выдать удостоверение ветерана боевых действий, признании ветераном боевых действий, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в облсуд через Центральный райсуд г.Волгограда со дня изготовления мотивированного решения с 19.09.2012 года..

Судья Ю.В.ТРОИЦКОВА