Дело № 2 – 6438-2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Артеменко И.С. при секретаре Штановой Т.А., с участием ответчика Рыков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2012г. в г.Волгограде гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства ... к Рыкову М.Н. об обязании разработки проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок, УСТАНОВИЛ: Комитет лесного хозяйства ... обратился в суд с иском к Рыкову М.Н. об обязании разработки проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок. Просит суд обязать Рыкова М.Н. разработать проект освоения лесов для арендуемого лесного участка площадью ..., расположенного: ... и получить по нему положительное заключение государственной экспертизы, в пятимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обосновании исковых требований указано, что Рыков М.Н. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №..., зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, имеет в аренде лесной участок по адресу: ... общей площадью ... для рекреационной деятельности. Согласно п. 11 пп. а) договора аренды, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка, после государственной регистрации Договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и предоставления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В ходе проведения анализа исполнения арендаторами лесных участков требований федерального законодательства о разработке проекта освоения лесов, установлено, что арендатором лесного участка Рыковым М.Н. в течении четырех лет с момента регистрации договора аренды лесного участка, не разработан проект освоения лесов и не представлен на государственную экспертизу. Представитель истца извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно. Ответчик Рыков М.Н. в судебное заседание с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что в настоящее время им готовится проект освоения лесов, который будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного Кодекса Российской Федерации. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект освоения лесов, согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 Лесного кодекса РФ, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. Согласно ч. 1, 2, 4, 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих. водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. Кроме того, в силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Исходя из 1,2,3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Таким образом, законодательно однозначно закреплено, что с целью рационального, безопасного использования лесов и их охраны, лица, которым лесные участки предоставлены в аренду и постоянное (бессрочное) пользование обязаны в установленном порядке разрабатывать проекты освоения лесов с проведением последующей государственной экспертизы проектов. В то время как в каждом проекте освоения лесов указаны положения о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов. Данные мероприятия разрабатываются в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах. Отсутствие проектов освоения лесов с разработанными мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов, при сложившейся в последнее время пожароопасной обстановке в регионе, способствует распространению пожаров и негативному- воздействию на окружающую среду. В нарушение указанных выше положений Лесного кодекса РФ, на протяжении ДД.ММ.ГГГГ арендатором Рыковым М.Н. не разработан проект освоения лесов арендованного участка и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлен на государственную экспертизу. В судебном заседании установлено, что Рыков М.Н. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №..., зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, имеет в аренде лесной участок по адресу: ... общей площадью ... для рекреационной деятельности. Согласно п. 11 пп. а) договора аренды, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка, после государственной регистрации Договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и предоставления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В соответствии с п. 1.1 «Положения об Управлении лесного хозяйства Администрации ...», утвержденного постановлением Главы Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №... Комитет лесного хозяйства ... (постановление Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... о переименовании Управления лесного хозяйства Администрации ... в Комитет лесного хозяйства ...) является органом исполнительной власти ..., уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории ..., в том числе уполномоченным осуществлять полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные органам государственной власти .... При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Поскольку Законом истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход государства. Руководствуясь ст. ст.194-199 ПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Комитета лесного хозяйства ... к Рыкову М.Н. об обязании разработки проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок, удовлетворить. Обязать Рыкова М.Н. разработать проект освоения лесов на лесной участок по адресу: ... общей площадью ... для рекреационной деятельности, в пятимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Рыкова М.Н. государственную пошлину в размере 3347,46 руб. в доход государства. Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. СУДЬЯ Артеменко И.С.