Дело №2-7332/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Центральный районный суд г.Волгограда в составе: Председательствующего судьи – Ивановой Е.В. При секретаре судебного заседания – Назаровой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании 01 октября 2012 года в городе Волгограде гражданское дело по заявлению Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. об оспаривании действий Администрации ... об оспаривании решения администрации ... об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения администрации ... об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Свои требования мотивируют тем, что для удобства проживания в принадлежащей им квартире ... самовольно произвели перепланировку и переустройство. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан. С заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения они обратились в администрацию .... Однако в согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения им было отказано. Отказ мотивирован тем, что администрация ... не наделена полномочиями по решению вопроса о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений. Помещение может быть сохранено в самовольно переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии на основании решения суда. Заявителям для решения вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, рекомендовано обратиться в суд. Заявители считают данный отказ незаконным и необоснованным. Просят признать неправомерным решение администрации ... об отказе в согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения и обязать согласовать перепланировку квартиры ... в переустроенном и перепланированном состоянии. В судебном заседании представитель заявителей Токарева И.И., действующая на основании доверенности, требования Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме. Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен. Представитель заинтересованного лица администрации ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен. Суд, выслушав представителя заявителей, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, находит заявление Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии с ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи. В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Вместе с тем положения ст.29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. В судебном заседании установлено, что Тесленко М.В. является нанимателем квартиры .... Вместе с ним по указанному адресу проживают Тесленко Е.В., Тесленко В.В. Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. для удобства проживания в квартире ... самовольно произвели перепланировку и переустройство. В материалах дела имеется заключение о техническом состоянии конструкций жилого помещения, выполненное МУП ЦМБТИ, из которого следует, что в квартире ... была произведена перепланировка, выразившаяся в том, что демонтирована перегородка с дверным проемом между жилой комнатой №4 и коридором №1; в жилой комнате №4 возведена кирпичная перегородка с арочным проемом для устройства коридора №1 и жилой комнаты №4 в новых размерах; в гипсолитовой перегородке, между жилой комнатой №4 и коридором №1 пробит арочный проем. В заключении также указано, что все работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к ремонтным работам, не влияющим на состояние несущих конструкций. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно техническим паспортом жилого помещения и техническим заключением. Данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и относимыми. Оснований не доверять техническому заключению у суда не имеется, поскольку оно подготовлено компетентным специалистом, обоснованно, согласуется с другими доказательствами по делу. Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в результате произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения права и законные интересы граждан не нарушены, угроза их жизни или здоровью не создана. С заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. обратились в администрацию ..., что подтверждается копией данного заявления. К заявлению прилагались документы, подтверждающие соблюдение Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. требований действующего законодательства, за исключением предварительного согласования с органом местного самоуправления, при проведении перепланировки и переустройства жилого помещения. Однако в согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. было отказано, что следует из ответа администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №.... Отказ мотивирован тем, что администрация ... не наделена полномочиями по решению вопроса о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений. Помещение может быть сохранено в самовольно переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии на основании решения суда. Заявителю для решения вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, рекомендовано обратиться в суд. Суд считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку «Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, Временный порядок принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда и Временный порядок согласования реконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых и нежилых зданиях, строениях, сооружениях на территории Волгограда», утвержденные постановлением администрации Волгограда от 31.03.2005 года №540 и Жилищный кодекс Российской Федерации не содержат запрета на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения администрацией .... В результате произведенной перепланировки и переустройства квартиры ... права и законные интересы граждан не нарушены. С учетом вышеизложенного, суд находит возможным удовлетворить заявление Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. о признании неправомерным решение администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения и обязании ответчика согласовать перепланировку квартиры .... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Тесленко Е.В., Тесленко В.В., Тесленко М.В. об оспаривании действий Администрации ... об оспаривании решения администрации ... об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения – удовлетворить. Признать незаконным решение администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения - квартиры ... в переустроенном и перепланированном состоянии. Обязать администрацию ... согласовать перепланировку квартиры ..., выразившуюся в том что: демонтированы перегородки с дверным проемом между жилой комнатой №4 и коридором №1; в жилой комнате №4 возведена кирпичная перегородка с арочным проемом для устройства коридора №1 и жилой комнаты №4 в новых размерах; в гипсолитовой перегородке, между жилой комнатой №4 и коридором №1 пробит арочный проем. Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. Судья