Дело №2-6239/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при секретаре Назаровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2012 г. в г. Волгограде гражданское дело по иску Парфенова Н.С. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании договора недействительным, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Парфенов Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании договора недействительным, признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он прописан в квартире по адресу: .... Ответственным квартиросъемщиком являлась ФИО1. По инициативе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был оформлен договор на передачу в собственность занимаемого жилого помещения с администрацией .... Расторгнув договор на передачу квартиры в собственность ДД.ММ.ГГГГ своим волеизъявлением ФИО1 фактически лишила Парфенова Н.С. возможности воспользоваться правом на приватизацию. Истец обратился в Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры, однако ему было отказано, поскольку своим правом он воспользовался ДД.ММ.ГГГГ и расторгнув договор ДД.ММ.ГГГГ, Парфенов Н.С. совершил действия по распоряжению своим имуществом по своему усмотрению. Считает отказ незаконным, поскольку он не подписывал договор о расторжении договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, просит признать договор о расторжении договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать за ним право собственности на квартиру ... в порядке приватизации, обязать Департамент муниципального имущества администрации Волгограда заключить с ним договор на передачу квартиры в собственности граждан.

Истец, представитель истца Симонова Т.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Парфенов Н.С., ФИО1 и ФИО2 приобрели в собственность в равных долях квартиру ... (л.д.54).

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ квартира ... передана в собственность в порядке приватизации Парфенову Н.С., ФИО1 и ФИО2 (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 договор приватизации квартиры ... был расторгнут (л.д.53), что так же подтверждается копией договора о расторжении договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

Из копии договора от ДД.ММ.ГГГГ видно, что стороны по обоюдному согласию расторгают договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и стороны возвращаются в первоначальное положение, то есть квартира переходит в собственность администрации ....

Как пояснил в судебном заседании истец, согласия на заключение как договора приватизации, так и на заключение договора о расторжении договора на передачу квартиры в собственность граждан не давал, о заключении таких договор не знал. Об этом ему стало известно после ДД.ММ.ГГГГ.

Парфенов Н.С. обратился в Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры ....

Письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку воспользовался своим правом на приватизацию, оформив ДД.ММ.ГГГГ договор на передачу в собственность занимаемого жилого помещения с администрацией .... Расторгнув договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Парфенов Н.С. совершил действия по распоряжению своим имуществом по своему усмотрению (л.д.11).

Согласно ст. 217 ГК РФ передача имущества должна осуществляться в порядке, предусмотренном федеральными законами о приватизации государственного и муниципального имущества

Бесплатный (безвозмездный) характер передачи государственного и муниципального жилья в собственность граждан - один из основных принципов осуществления приватизации жилья. Другой принцип, положенный в основу Закона, также содержит его ст. 1, где говорится о добровольности граждан в решении вопроса о приватизации занимаемого ими жилого помещения; при этом необходимо согласие на изменение статуса жилого помещения не только самого нанимателя, но и всех несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет соответствии со ст.2 Закона о приватизации.

Кроме того, в п. 2 ст. 1 ГК предусмотрена возможность граждан (физических лиц) и юридических лиц приобретать и осуществлять свои гражданские права (в том числе и право собственности) своей волей (т. е. своей властью) и в своем интересе, но не нарушая права и законные интересы других лиц.

Согласно Закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на жилое помещение возникает только после осуществления обязательной процедуры в специализированном учреждении юстиции по регистрации прав —государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Когда у граждан возникает необходимость расприватизировать квартиру, то для расприватизации квартиры необходимо признание недействительным договора передачи прав на жилое помещение.

Порядок расприватизации жилых помещений Законом РСФСР от04.07.91 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", регулирующим этот вид отношений, не определен. Это действие находится в сфере правового регулирования общих норм ГК РФ о расторжении договора и признании сделок недействительными.

Расторжение договора передачи жилого помещения, как любого гражданско-правового договора, всегда возможно по соглашению сторон, участвовавших в договоре, а если такое соглашение не достигнуто - в судебном порядке.

Последствием расторжения договора является прекращение обязательств сторон с момента заключения соответствующего соглашения в письменной форме (п. 1 ст. 452 ГК РФ), а при расторжении в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда (ст. 453 ГК РФ). Расторжение договора применительно к договору бесплатной передачи жилого помещения в собственность означает, что гражданин фактически и юридически воспользовался правом на однократную приватизацию, а затем по каким-либо причинам сложил с себя полномочия собственника, расторгнув договор передачи. Повторная приватизация в этом случае невозможна.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).

Для того, чтобы "расприватизировать" квартиру необходимо либо расторгнуть договор передачи, либо признать такой договор недействительным. Расторжение договора передачи жилого помещения, как любого гражданско-правового договора, всегда возможно по соглашению сторон, а если такое соглашение не достигнуто -в судебном порядке (ст.450 ГК РФ).

Договор расприватизации может быть признан недействительным по тем же основаниям, по которым признаются сделки недействительными в соответствии с ГК РФ, а также в случае, если он заключен с нарушением действующего законодательства в том числе:

Расприватизация проведена без письменного согласия всех проживающих в жилом помещении, в том числе детей старше 14 лет, а также лиц временно отсутствующих на законном основании.

В случае признания договора расприватизации жилья недействительным, за гражданами, являющимися участниками этого договора, в последующем сохраняется право на участие в приватизации жилья на общих основаниях.

Таким образом, наличие возможности приватизировать новую квартиру напрямую зависит от того, каким способом была произведена "расприватизация", принадлежавшей ранее, квартиры.

Согласно ст. 160 ГПК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Как видно из договора о расторжении договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, Парфеновым Н.С., ФИО2 и администрацией ..., он подписан с одной стороны главной администрации ..., с другой, как пояснил истец, – ФИО2, тогда как необходимы подписи всех лиц, заключающих договор.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании истец, согласия на заключение договора о расторжении договора на передачу квартиры в собственность граждан не давал, о заключении таких договор не знал.

При таких обстоятельствах договор о расторжении договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан судом заключенным, в связи с чем, оснований для признания его недействительным не имеется.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6,7 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Учитывая, что истец проживает в квартире ... постоянно и длительное время, ранее в приватизации не участвовал, суд находит его требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 433 ГК РФ «Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 434 ГК РФ «Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса».

Учитывая, что в договоре отсутствует подпись истца, а также доверенность, подтверждающая полномочия другого лица на подписание договора, из этого можно сделать вывод, что указанный договор с истцом не заключался.

Следовательно, исковые требования истца о признании договора о расторжении договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным – не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Парфенова Н.С. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании договора недействительным, признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить в части.

Признать право собственности в порядке приватизации на квартиру ... за Парфеновым Н.С..

Исковые требования Парфенова Н.С. о признании договора о расторжении договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.В.Иванова