...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Дело №2-1656 /11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года г. Волгоград
Центральный районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Новиковой О.Б.,
при секретаре Ахмедовой А.Б.,
с участием истца Тирбах Е.А.,
представителя истца Попова К.В., действующего по письменному заявлению истца,
представителя ответчика Гаас С.А., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тирбах Е.А. к Главному управлению МЧС России по Волгоградской области о восстановлении в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Тирбах Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МЧС России по ..., указав, что проходит службу в Государственной противопожарной службе с февраля ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Во время службы в ... ... в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году во время перевода к новому месту службы в ... были представлены все документы и справки, после чего истец был включен в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и в ПЧ-2. В дальнейшем выяснилось, что в списках очередников истец не состоит, отсутствуют все документы о том, что ранее состоял в очереди. После создания МЧС РФ неоднократно обращался с рапортами о восстановлении в списках очередников, выдаче жилищного сертификата, постановке заново в очередь на улучшение жилищных условий, однако получил отказ. Просит суд обязать ГУ МЧС РФ по ... восстановить в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истец поддержал свои требования.
Представитель истца Попов К.В. также поддержал иск, просил удовлетворить его.
Представитель ответчика Гаас С.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска. Мотивировал тем, что при создании МЧС РФ в ДД.ММ.ГГГГ. Тирбах Е.А. не обратился с заявлением и не передал документы о том, что он ранее состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствует протокол заседания жилищной комиссии по месту службы истца о признании его нуждающимся в получении жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ МЧС РФ не ставит сотрудников противопожарной части в очередь на получение жилого помещения, они должны обращаться в общем порядке в органы местного самоуправления. 1 ОФПС является самостоятельным юридическим лицом. Правом на участие в программе «Жилище на 2002-2010 годы» обладают сотрудники противопожарной службы, подлежащие увольнению со службы и признанные в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Тирбах Е.А. по сведениям ГУ МЧС РФ по ... в списках очередников, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не состоит и не состоял. Факт того, что до ДД.ММ.ГГГГ. Тирбах Е.А. был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец не доказал. Документы о том, что истец был признал нуждающимся в улучшении жилищных условий ГУ МЧС РФ по ... не передавались.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
С ДД.ММ.ГГГГ Тирбах Е.А. проходит службу в ПЧ ... .... До ДД.ММ.ГГГГ. указанная часть была самостоятельным юридическим лицом ФГУ «2 ПЧ ГПС МЧС России по ...». В соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ... ФГУ «2 ПЧ ГПС МЧС России по ...» в форме присоединения реорганизована в ГУ «1 ОФПС России по ...», куда документы о сотрудниках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не передавались. Указанные обстоятельства подтверждаются ответом ГУ «1 ОФПС России по ...» на судебный запрос.
Справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ «1 ОФПС по ...» подтверждается, что Тирбах Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в 1 ОФПС, выслуга лет составляет на ДД.ММ.ГГГГ 20 лет 04 месяца и 18 дней.
Из ответа на судебный запрос 5 ОФПС по ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец не состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Свидетель ФИО1 суду пояснил, что в 2002-2005 годах был председателем жилищной комиссии в ПЧ-2, где служил истец. В указанный период Тирбах Е.А. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признан он был нуждающимся до 2002 г., точнее момент пояснить не смог. Существовал протокол заседания жилищной комиссии о признании Тирбаха Е.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий. На истца существовало учетное дело, ДД.ММ.ГГГГ. оно было передано заместителю начальника части. На руки очередникам документы не выдавались.
Показания свидетеля ФИО1 подтверждаются списком сотрудников ПЧ-2, не имеющих жилой площади на ДД.ММ.ГГГГ В п. 3 данного списка указан Тирбах Е.А., поставлен на учет на основании протокола ... от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответа УФМС по ... от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в общежитии по ул. ПСП ..., куда прибыл из р.п. Средняя Ахтуба. Убыл в Волгоград. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу ... Согласно поквартирной карточке, являющейся приложением к ответу на запрос суда, Тирбах Е.А. был зарегистрирован по адресу ... с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, затем по ДД.ММ.ГГГГ, заново зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ В паспорте истца содержаться такие же сведения: зарегистрирован по адресу ... ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован вновь ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства также подтверждаются справками МУ ЖКХ ... от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ
Как пояснил истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он нигде не был зарегистрирован по месту жительства. Данные объяснения не противоречат ответу УФМС на судебный запрос и не опровергнуты ответчиком.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ ... Тирбах Е.А. из недвижимости принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровый номер ... сельскохозяйственного назначении по адресу волгоградская область, ..., вблизи ... и вблизи .... Таким образом, сведений о праве собственности истца на жилые помещения в реестре отсутствуют.
В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в собственности жилое помещение не имеет, в приватизации жилого помещения не участвовал. Согласно справкам ФГУ «Ростехинвентаризация» Среднеахтубинское отделение от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет жилого помещения на праве собственности в ... и в приватизации не участвовал. По адресу ... в общежитии истец не принимал участия в приватизации, что подтверждается справкой МУП ЦМ БТИ ... от ДД.ММ.ГГГГ
По месту жительства истец проживает в комнате общежития вместе с бывшей женой ФИО4, сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается справкой МУ ЖКХ ... от ДД.ММ.ГГГГ
Тирбах Е.А. обращался в ГУ МЧС России по ... с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно выписке из протокола ... заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по ... от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано ввиду отсутствия документов о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с разделом III п. 11 приказа МЧС России от 06.08.2004 г. № 372, которым утверждено положение о территориальном органе министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальный орган ГУ МЧС России организует учет военнослужащих, сотрудников ГУ МЧС России и подчиненных подразделений, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает их жилыми помещениями в установленном порядке.
В соответствии с п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. №153 право на получение жилищных сертификатов имеют сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Согласно п. 8 указанного акта применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:а)отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
б)проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
в)проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
Ранее действующее Постановление Правительства РФ от 7 октября 2004г. №522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы»В судебном заседании установлено, что Тирбах Е.А. состоял в очереди на улучшение жилищных условий в «2 ПЧ ГПС МЧС России по ...». Списки очередников не были переданы в ГУ «1 ОФПС России по ...» при реорганизации юридических лиц. При этом они не выданы на руки сотрудникам. В настоящее время указанные списки утрачены.
При таких обстоятельствах истец лишен возможности реализовать право на получение жилищного сертификата путем предоставления надлежащих документов, свидетельствующих о том, что он до 2005 г. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
С учетом изложенного, посчитать состоятельным возражения ответчика о том, что при обращении истца в ГУ МЧС России по ... с рапортом о восстановлении в списках нуждающихся в получении жилого помещения не были предоставлены надлежащие документы (протоколы заседания жилищной комиссии) значит лишить Тирбах Е.А. возможности приобрести жилое помещение с использованием жилищного сертификата с учетом его продолжительной выслуги лет.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения исковых требований Тирбах Е.А.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тирбах Е.А. к Главному управлению МЧС России по ... о восстановлении в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.
Обязать Главное управление МЧС России по ... восстановить Тирбах Е.А. в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.
Судья подпись Новикова О.Б.
Полный текст решения изготовлен 02.04. 2011 года
Судья подпись Новикова О. Б.
Копия верна Новикова О.Б.