Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
гор. Волгоград Дата обезличена года
Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Алтухов Д.В.,
с участием
представителя лица в отношении которого вынесено постановление – Мигаль Г.Н.,
представителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Шайдулина С.В.,
рассмотрев жалобу Хохлова А.В. на постановление Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления ... Хохлова А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличена года председатель правления ...» Хохлов А.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, а именно за нарушения п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, п.п. 5.2.1., 5.2.4., 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности Мигаль Г.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить его как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Хохлова А.В. состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что собственник квартиры Номер обезличен по ... ... Давыдко Ю.А. самостоятельно, без согласования с ТСЖ и собственниками общего имущества многоквартирного дома произвела замену металлической трубы на трубу из полипропилена, меньшего внутреннего диаметра, чем предусмотрено проектом, самостоятельно установила сгоны между металлической трубой стояка отопления между нижним и верхним этажами, что не предусмотрено проектом. Данное изменение конструкции повлекло уменьшение циркуляции энергоносителя в системе, и, соответственно, необходимость увеличения давления в системе, в результате чего возможен обрыв трубопроводов разного сечения и материала в непредусмотренных проектом «сгонах». Именно по этой причине в квартире Давыдко Ю.А., обратившейся с жалобой в ГЖИ по Волгоградской области, Дата обезличена произошел порыв трубы.
Заявитель Хохлов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Хохлова А.В.
Представитель лицо в отношении, которого вынесено постановление Мигаль Г.Н. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить в полном объеме, а постановление – отменить.
Представитель Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Шайдулин С.В., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения жалобы и просил оставить ее без удовлетворения за необоснованностью.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление - отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен.
Дата обезличена постановление Номер обезличен от Дата обезличена получено Хохловым заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Дата обезличена Хохлов А.В. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда по месту совершения правонарушения с жалобой на постановление Номер обезличен от Дата обезличена.
Дата обезличена жалоба было возвращена с разъяснением о возможности обжалования постановления в районный суд по месту рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить Хохлову А.В. срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена
В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Кутузова Г.А. Номер обезличен от Дата обезличена председатель правления ... Хохлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4100 рублей.
Основанием для привлечения Хохлова А.В. к административной ответственности послужили результаты инспекционной проверки, проведенной Дата обезличена года на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличена года о соблюдении ... требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в ходе которой были выявлены нарушения п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен, п.п. 3.2.2, 3.2.8, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена Номер обезличен, а именно в жилом помещении квартиры Номер обезличен стояк системы отопления опорожнен, при заполнении стояка водой имеется течь проверки из-под сгонного соединения над полом.
Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Согласно положению ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Как следует из материалов дела, в Государственную жилищную инспекцию по Волгоградской области поступило заявление от собственника квартиры ... Давыдко Ю.А. с просьбой провести проверку по ненадлежащему содержанию общего имущества дома ... должностными лицами ...
Дата обезличена ГЖИ по Волгоградской области была проведена выездная плановой проверки в соответствии с распоряжением Госжилинспекции от Дата обезличена Номер обезличен должностным лицом Госжилинспекции при обследовании общего имущества многоквартирного дома ... выявлены вышеуказанные нарушения.
Дата обезличена в отношении председателя правления ... Хохлова А.В. составлен протокол об административном правонарушении.
Дата обезличена постановлением о назначении административного наказания Номер обезличен председатель ... Хохлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения и назначен административный штраф в размере 4100 рублей.
Как установлено в ходе судебного заседания, собственником квартиры Номер обезличен самостоятельно, без согласования с ... были установлены трубы стояка отопления из полипропилена, меньшего внутреннего диаметра, чем предусмотрено проектом и непредусмотренное проектом самостоятельное установления «сгонов», между металлической трубой стояка отопления между нижним и верхним этажами.
Как следует из пояснительной записки от Дата обезличена Номер обезличен. собственникам квартир ... неоднократно было предложено заменить отопительные стояки силами ... согласно проектно-сметной документации, с выполнением слесарных работ, но собственники квартир категорически отказались, ссылаясь на проведенный накануне ремонт. В апреле 2010 года по окончанию отопительного сезона повторно предложено заменить магистральный отопительный стояк силами ТСЖ, но жильцы снова отказались.
Таким образом, председателем правления ... Хохловым А.В. были предприняты необходимые меры по предотвращению нарушений, предусмотренных п. 5.2.1., 5.2.4., 5.2.10 ПиН.
Кроме того, из исследованной в судебном заседании копии искового заявления ... к Давыдко Ю.А. усматривается, что ТСЖ принимает меры по устранению нарушений системы отопления.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
С учетом вышеизложенного судья не находит оснований для признания незаконными действий председателя правления ..., в связи с чем постановление о привлечении его к административной ответственности подлежит отмене Хохлова А.В. в виду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7, ст.24.5 Ко АП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Восстановить срок Хохлову А.В. для обжалования постановления Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличена
Постановление Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличена о привлечении председателя правления ТСЖ ... Хохлова А.В. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Хохлова А.В. на основании п.2 ст.7.22 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Д.В. Алтухов