Дело № 12-532/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дата обезличена года
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Рындин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «...» Минеева И.Г. на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, с участием представителя заявителя Копыловой Е.А., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, представителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Бочаровой Н.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличена года директор ООО «...» Минеев И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 7.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Минеев И.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием. В обоснование жалобы Минеев И.Г. указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были представлены акты периодических проверок «Всероссийского добровольного пожарного общества», с которым ООО «...» заключило договор Номер обезличен от Дата обезличена на профилактический осмотр и ремонт дымовых вентиляционных каналов, подтверждающие пригодность к эксплуатации дымовых и вентканалов в обследуемых квартирах. Также указал, что на количество удаляемого воздуха системой вентиляции, а иногда на эффект обратной тяги, могут влиять пластиковые окна, которые по ГОСТу 30674-99 должны предусматривать вентиляционные клапаны и содержать систему самовентиляции с помощью внутрипофильных каналов, отсутствие данных приспособлений не дает приток воздуха через вентиляционный канал, а обратная тяга наблюдается при включении принудительных устройств для удаления воздуха. Установка которых запрещена и данная информация доводилась до сведения собственников.
В судебное заседание заявитель Минеев И.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не представил. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Представитель заявителя Копылова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, не отрицая факта совершения административного правонарушения, просила признать его малозначительным.
Представитель государственной жилищной инспекции Волгоградской области Бочарова Н.В. с жалобой не согласилась, считает, что постановление является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем, не подлежит отмене.
Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года в ходе проверки внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от Дата обезличена года Номер обезличен, должностным лицом Госжилинспекции Волгоградской области установлено, что в многоквартирном доме Номер обезличен по ..., выявлены нарушения п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, обязательных требований п.п. 1.6., 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, касающиеся ненадлежащего технического состояния вентиляционных каналов и дымоходов, также выполненная реконструкция системы вентиляции не отражена в исполнительной документации на жилой дом.
Результаты проверки отражены в акте проверке от Дата обезличена года Номер обезличен.
По данному правонарушению был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года.
Дата обезличена года вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым Минеев И.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 7.22. КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания данной статьи под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административное правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.
Из представленного материала усматривается, что Дата обезличена года ООО «...» заключен договор управления многоквартирным домом Номер обезличен по .... В соответствии с Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года Минеев И.Г. назначен на должность директора ООО «...» и в соответствии с Уставом Общества наделен организационно-распорядительным и административно-хозяйственными функциями, то есть является субъектом данного правонарушения.
В соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса РФ именно управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ установлено, что управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Согласно п. 5.1.2 договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Обеспечивать выполнение работ по техническому ремонту, санитарному содержанию многоквартирного дома, его инженерного оборудования и устройств, придомовой территории в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и требованиям пожарной безопасности, установленными действующим законодательством РФ.
Таким образом, в силу действующего законодательства Российской Федерации и заключенного договора управления многоквартирным домом с Дата обезличена года, лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества указанного многоквартирного дома является управляющая организация – ООО «...».
Основанием для проверки были жалобы на ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и нарушения в работе приточно-вытяжной системы вентиляции в квартирах Номер обезличен. При проведении проверки был установлен эффект обратной тяги в квартирах Номер обезличен.
При рассмотрении дела представителем Копыловой Е.А. были представлены документы, свидетельствующие о проведении проверки и очистке дымовых каналов (от Дата обезличена года, Дата обезличена года).
Согласно акта от Дата обезличена года, в квартире Номер обезличен выявлено, что канал из совмещенного санузла выходит на прямую в вентиляционный оголовок, а кухни в общий вентиляционный горизонтальный боров, что ухудшает воздухообмен без обеспечения притока воздуха в помещение.
Непринятие ООО «...» своевременных мер по устранению нарушений работы систем вентканала дома Номер обезличен по ... не только нарушает права его жителей на благоприятные и безопасные условия проживания, но также могут стать причиной возникновения аварийной ситуации, создать угрозу для жизни и здоровья.
Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Доводы заявителя о том, что обратная тяга является следствием установления пластиковых окон, не подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Непринятие ООО «...» своевременных мер по устранению нарушений работы системы вентканала не только нарушает права его жителей на благоприятные и безопасные условия проживания, но также могут стать причиной возникновения аварийной ситуации, создать угрозу для жизни и здоровья людей.
Повторное совершение директором ООО «...» Миневым И.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах Государственная жилищная инспекция ... правильно пришла к выводу о том, что в деяниях директора ООО «...» Минеева И.Г. по нарушению правил содержания и ремонта жилых домов при управлении многоквартирным домом Номер обезличен по ... содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, нарушение лицом, ответственным за содержание жилых домов и или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений и законно привлекла к административной ответственности. Наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Волгоградской области от Дата обезличена года за Номер обезличен о признании виновным и привлечении к административной ответственности директора ООО «...» Минеева И.Г. по ст. 7.22. КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения, а жалобу Минеева И.Г. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Судья подпись Рындин В.Н.
Копия верна:
Судья: Рындин В.Н.