Дело № 12-762/10
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена года ...
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Артеменко И.С., с участием представителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области – Бочаровой Н.В., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен
рассмотрев жалобу Алифиренко Наталии Алексеевны на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Кутузова Г.А. Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖЭУ- 40» Алифиренко Н.А., предусмотренном ст. 7.22 Ко АП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Волгоградской области Кутузова Г.А. директор ООО «ЖЭУ-40» Алифиренко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Алифиренко Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление признать незаконным, мотивировав тем, что дом Номер обезличен по ул. ... ... находится в управлении ООО «ЖЭУ-40» с Дата обезличена года. Все мероприятия по подготовке к зимней эксплуатации указанного жилого дома проводились прежней управляющей компанией, однако в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предоставлении сведений предыдущей управляющей организацией о не выполнении мероприятий по подготовке к зимней эксплуатации жилого дома. При таких обстоятельствах ООО «ЖЭУ-40» не располагая сведениями о нарушениях, не имело возможности принять какие-либо меры по их предотвращению или устранению. Список домов планово-предупредительного ремонта жилого фонда прежней управляющей компанией не предоставлялся. Первые поступления платежей за коммунальные услуги собственниками д. Номер обезличен по ... в управлении ООО «ЖЭУ-40» были получены в октябре 2009 года, поэтому да данного времени какие-либо ремонтные работы не проводились, собственных средств в управлении ООО «ЖЭУ-40» на ремонт дома не было. Весной 2010 года ООО «ЖЭУ-40» был проведен осмотр указанного дома, в котором были обнаружены нарушения, ремонт которых был запланирован на 3-4 квартал 2010 года. На момент проверки государственной жилищной инспекцией Дата обезличена года были обнаружены данные нарушения, ремонт которых не проведен, так как запланирован на указанный выше срок. Кроме того, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления.
Заявитель Алифиренко Н.А. будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, судья счел возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Представитель государственной жилищной инспекции Волгоградской области Бочарова Н.В. с жалобой не согласился, считает, что постановление является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем, не подлежит отмене.
Судья, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя Государственной жилищной инспекции, приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Согласно ст. 30.3. Ко АП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока для обжалования указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Поскольку процессуальный срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине, судья считает возможным данный срок восстановить.
В соответствии со ст. 7.22. КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной Дата обезличена года внеплановой проверки, в соответствии с распоряжением Госжилинспекции Номер обезличен от Дата обезличена года при обследовании технического состояния многоквартирного дома Номер обезличен по ... ... выявлены нарушения п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, п.п. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.4.2, Дата обезличена, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, а именно наблюдаются расслоение и разрывы кровельного покрытия, отслоение рулонного материала от основания, прогиби, вмятины, на кровле строительный мусор, наблюдаются нарушения герметичности на примыканиях кровельного покрытия к оголовкам вентиляционных каналов, на сопряжениях кровельного покрытия с вентиляционными блоками отсутствуют фартуки из оцинкованной стали, значительные нарушения штукатурного слоя оголовков вентиляционных каналов, над подъездами Номер обезличенНомер обезличен, 4 наблюдается нарушение кирпичной кладки оголовков, в подъездах Номер обезличенНомер обезличен, 4 на потолке 5- ого этажа лестничной клетки наблюдаются влажные затечные пятна, внешний вид затечных пятен свидетельствует о долговременном характере протечки.
Согласно материалам административного дела общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме Номер обезличен по ... в ... ... выбран способ управления в форме управляющая организация - ООО «ЖЭУ-40».
В соответствии с Уставом ООО «ЖЭУ-40» общество осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда.
В соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса РФ ООО «ЖЭУ - 40» как управляющая организация заключила договора управления с собственниками помещений данного многоквартирного дома с Дата обезличена года.
В соответствии п.п. 1.2., 2.1.1. договора управления многоквартирным домом ООО «ЖЭУ-40» приняло на себя обязательства по управлению, техническому обслуживанию, текущему ремонту и санитарному содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии требованиями действующего законодательства РФ.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управляй многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, в силу действующего законодательства Российской Федерации и заключенного договора управления многоквартирным домом с Дата обезличена года лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома Номер обезличен по ... в ... ..., является управляющая организация - ООО «ЖЭУ - 40».
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания данной статьи под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административное правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.
Согласно приказу Номер обезличен - к от Дата обезличенаг. на должность директора ООО «ЖЭУ – 40» назначена Алифиренко Наталия Алексеевна.
На основании изложенного, должностным лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома Номер обезличен по ..., является директор ООО «ЖЭУ-40» Алифиренко Наталия Алексеевна.
Алифиренко Н.А. как директором ООО «ЖЭУ - 40» не были приняты все необходимые предусмотренные действующим законодательством меры по надлежащему содержанию и ремонту многоквартирного дома Номер обезличен по ... в ... ....
Доводы заявителя о том, что предыдущая управляющая компания не предоставила список домов планово-предупредительного ремонта, в связи с чем не имелось сведений о нарушениях, которые необходимо устранить, судом не принимаются, поскольку в ходе рассмотрения административного дела, доказательств того, что при принятии в управление дома Номер обезличен по ... в ... ... был проведен осмотр дома и составлен план по устранению нарушений в содержании общего имущества дома, не представлено, что свидетельствует о непринятии предусмотренных законом мер по обеспечению надлежащего ремонта и содержания дома.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Повторное совершение директором ООО «ЖЭУ-40» Алифиренко Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.
Также, в материалах дела отсутствуют основания для признания малозначительным правонарушения, совершенного Алифиренко Н.А., по следующим основаниям.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены ст. 29.10 КоАП РФ.
Судья учитывает, что заявитель Алифиренко Н.А. ранее к административной ответственности привлекалась, в связи с чем с учетом характера административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, полагает, что в данном случае признаков малозначительности административного правонарушения не имеется, наказание назначено Алифиренко Н.А. в пределах санкции применяемой статьи.
С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что жалоба Алифиренко Н.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить пропущенный процессуальный срок Алифиренко Н.А. на подачу жалобы на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Кутузова Г.А. Номер обезличент Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖЭУ- 40» Алифиренко Наталии Алексеевны, предусмотренном ст. 7.22 Ко АП РФ.
Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Кутузова Г.А. Номер обезличен от Дата обезличена года, которым директор ООО «ЖЭУ- 40» Алифиренко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Ко АП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей, оставить без изменения, жалобу Алифиренко Наталии Алексеевны – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья( подпись) И.С. Артеменко
Копия верна:
Судья : И.С. Артеменко