Дело № 12-628\10
РЕШЕНИЕ
Дата обезличена года ...
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Артеменко И.С., с участием представителя заявителя Наконечного А.П., действующего на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, представителя Управления государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области Краснянского М.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года за Номер обезличен, рассмотрев жалобу Черныша Игоря Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года за Номер обезличен,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением первого заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области от Дата обезличена года за Номер обезличен, Черныш И.Н. признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Черныш И.Н. обжаловал данное постановление, просил отменить его, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, без разъяснения ему прав, кроме этого указанные в постановление строительные работы он не осуществлял.
В судебное заседание Черныш И.Н. не явился, его интересы представляет защитник Наконечный А.П., который доводы жалобы поддержал, пояснил, что Черныш И.Н. является одним из 8 сособственников указанного земельного участка, который решением между собственниками от Дата обезличена г. разделен на 8 участков, и строительные работы велись на земельном участке, который принадлежит ФИО3, он к строительным работам не имеет никакого отношения.
Представитель Управления государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области Краснянский М.В. возражал против удовлетворения жалобы.
Представитель Черныша И.Н. – Фомина А.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, стороны на ее участии не настаивали, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Как следует из обжалуемого постановления, при проверки Дата обезличена года, земельного участка Номер обезличенНомер обезличен,16 ... х. ... ..., одним из собственников которого является Черныш И.Н. выполнено ограждение площадки сплошным забором, возведены 4 здания из бревен на основаниях из шлакоблоков (цоколь) и буронабивных фундаментах из железобетона; выполнено основание из монолитного железобетона, по нему выполнена обмазочная гидроизоляция, от него проложены трубы к септику; возле входа возведено 1 этажное строение из шлакоблоков; ведутся отделочные работы в двух зданиях; разрешение на строительство отсутствует, что является нарушением ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
Судья, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Согласно ст.9.5 ч.1 КоАП РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как установлено в судебном заседании земельный участок Номер обезличен, расположенный по адресу: ... х. Булгаков, ..., ..., находится в общей долевой собственности ФИО12, ФИО11, ФИО3, ФИО10, Черныш И.Н., ФИО9, ФИО8, ФИО7.
Согласно представленным заявителем копиям решения о разделе земельного участка от Дата обезличена года, свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, земельный участок Номер обезличен, расположенный по адресу: ... х. Булгаков, ..., ..., находится в общей долевой собственности, разделен на 8 самостоятельных участков, участок принадлежащий ФИО13 Номер обезличенК.
В обжалуемом постановлении не указано, на каком именно участке и кем конкретно из собственников производится строительство, не представлено доказательств строительства на земельном участке Черныша И.Н..
Поэтому доводы Черныша И.Н. о том, что строительство на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке не осуществление, подтверждаются объективными данными.
Таким образом, в действиях Черныша И.Н. не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.9.5 ч.1 КоАП РФ, и поэтому возбужденное в отношении него дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, п.1, 29.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление первого заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области от Дата обезличена года за Номер обезличен о признании виновным и првилечении к административной ответственности Черныша Игоря Николаевича по ст.9.5 ч.1 КоАП РФ
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Судья подпись Артеменко И.С.
Копия верна:
Судья: Артеменко И.С.