Дело № 12-1002/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Волгоград 07 декабря 2010 года
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Артеменко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самошкина А.Б. на постановление и.о. начальника ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с участием заявителя Самошкина А.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Самошкин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Самошкин А.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что уведомление о приглашении на составление протокола об административном правонарушении он не получал и постановление о наложении взыскания было принято в его отсутствие.
Заявитель Самошкин А.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.
Представитель ИФНС России по <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судья, выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Из положений статьи 28.2 КоАП РФ следует, что составление протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица должно осуществляться в присутствии его законного представителя.
Согласно части 2 статьи 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, полномочия которого подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" данные о документе, удостоверяющем личность гражданина РФ (паспорте), содержатся в реестре индивидуальных предпринимателей. Об изменении, в том числе и данных паспорта, ИП обязан сообщить в течение трех дней с момента изменения в регистрирующий орган по месту жительства, независимо от того, ведется им деятельность или нет. Ответственность за несвоевременное представление сведений об ИП в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если такое представление оговорено законом, предусмотрена ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица).
Из материалов дела усматривается, что Самошкин А.Б. привлечен к административной ответственности за нарушение срока представления данных об изменении документа, удостоверяющего личность.
В судебном заседании установлено, что в результате ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Самошкиным А.Б. были изменены паспортные данные, заявление же по форме Р24001 в адрес ИФНС России по <адрес> представлено не было. В результате чего <данные изъяты> Самошкиным А.Б. были нарушены требования п. 5 ст. 5 ФЗ РФ «О государственной регистрации и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, в соответствии с которым записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в ч.1 и ч.2 указанной статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в ч.1 и ч.2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие <данные изъяты> Самошкина А.Б. В материалах дела имеется сообщение – уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о приглашении на рассмотрение протокола об административном правонарушении, которое отправлено на домашний адрес индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым <данные изъяты> Самошкин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии с требованиями п.5 ст.5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в соответствии с которым записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при (государственной регистрации.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в ч.1 и ч.2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в ч.1 и ч.2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Доводы заявителя о том, что о дате и времени составления протокола об административном правонарушении информирован не был и никакой почтовой корреспонденции из ИНФС России по <адрес>, опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
При рассмотрении настоящего дела суду следует проверить, были ли приняты налоговым органом необходимые и достаточные меры для извещения общества либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения обществу возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.
Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ.
КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.
Как следует из материалов дела, Самошкин А.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Сообщение – уведомление ДД.ММ.ГГГГ № о приглашении на рассмотрение протокола об административном правонарушении, согласно реестру исходящей корреспонденции ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заблаговременно было направлено <данные изъяты> Самошкину А.Б. заказным письмом по адресу: <адрес>, то есть на домашний адрес индивидуального предпринимателя, что судья расценивает как надлежащее извещение лица, поэтому считает несостоятельным довод о том, что протокол об административном правонарушении незаконно был составлен в отсутствие заявителя Самошкина А.Б.
Таким образом, административный орган правильно установил фактические обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о виновности Самошкина А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. начальника ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Самошкин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу Самошкина А.Б. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.С. Артеменко