Дело №
РЕШЕНИЕ
г.Волгоград ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В.
с участием
заявителя Степанникова В.В.,
представителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Скворцовой Ю.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев жалобу директора ООО «Жилье-Сервис» Степанникова Владимира Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Машлыкина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Жилье-Сервис» Степанников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Степанников В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку оно вынесено с нарушением закона. Мотивирует тем, что многоквартирные дома <адрес> находятся в управлении ООО «Жилье-Сервис» только с ДД.ММ.ГГГГ и требуют капитального ремонта.
В судебном заседании заявитель Степанников В.В. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить. Пояснил, что ООО «Жилье-Сервис» проводились работы по ремонту кровли указанных многоквартирных жилых домов, дома подготовлены к эксплуатации в осенне-зимний период 2010-2011 годов. Для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки специалистом Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ необходим капитальный ремонт жилых домов, однако вопрос о финансировании капитального ремонта будет рассматриваться Администрацией Палласовского муниципального района Волгоградской области только в 2011 году.
Представитель государственной жилищной инспекции Волгоградской области Скворцова Ю.А. с жалобой не согласилась, считала, что постановление является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем жалоба не подлежит удовлетворению.
Судья, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
В соответствии со ст. 7.22. КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что на основании указания Прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также распоряжения Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Госжилинспекции Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка ООО «Жилье-Сервис» на предмет соблюдения юридическим лицом требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе проверки, при обследовании общего имущества многоквартирных домов <адрес> установлены нарушения п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.7, 4.2.3.4, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- <адрес> - на фасаде здания имеется разрушение защитного слоя межпанельных швов и выкрашивание герметизирующего материала с правой стороны 1 подъезда здания на уровне 2 этажа, отмостка по всему периметру здания имеет участки искривления горизонтальных линий, выпирания грунта, многочисленные просадки, щели и трещины, отсутствует поперечный уклон;
- <адрес> - на фасаде здания имеется разрушение защитного слоя межпанельных швов и выкрашивание герметизирующего материала с правой стороны здания, отмостка по всему периметру здания имеет участки искривления горизонтальных линий, выпирания грунта, многочисленные просадки, щели и трещины, отсутствует поперечный уклон, по всему периметру здания на цоколе наблюдаются участки разрушения штукатурного слоя, выпадение отдельных участков облицовочного слоя;
- <адрес> - отмостка по всему периметру здания имеет участки искривления горизонтальных линий, выпирания грунта, многочисленные просадки, щели и трещины, отсутствует поперечный уклон;
- <адрес> - отмостка по всему периметру здания имеет участки искривления горизонтальных линий, выпирания грунта, многочисленные просадки, щели и трещины, отсутствует поперечный уклон;
- <адрес> - отмостка по всему периметру здания имеет участки искривления горизонтальных линий, выпирания грунта, многочисленные просадки, щели и трещины, отсутствует поперечный уклон, козырьки 1 и 2 подъезда имеют участки разрушений, повреждений несущих конструкций, наблюдается оголение арматурных конструкций.
Выявленные нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном с участием директора ООО «Жилье-Сервис» Степанникова В.В.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что управляющей организацией вышеуказанными многоквартирными домами является ООО «Жилье-Сервис», что подтверждается договором управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления, заключенными с собственниками жилых помещений вышеуказанных домов, квитанциями на оплату оказываемых услуг за сентябрь 2010г.
В соответствии с п. 2.2 Устава ООО «Жилье-Сервис» одним из предметов деятельности общества является - жилищно-коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт жилфонда.
В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику и иным гражданам, проживающим в таком доме, а также выполнять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность, что предусмотрено п. 2.1 Договора управления.
Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов <адрес>, является управляющая организация - ООО «Жилье-Сервис».
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении лицами, ответственными за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, ответственное за содержание жилых домов и жилых помещений, им может быть как юридическое, так и должностное лицо.
Согласно раздела 10 Устава ООО «Жилье-Сервис» единоличным исполнительным органом Общества является директор.
Решением учредителя ООО «Жилье-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № директором общества назначен Степанников В.В., что также подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выявление Госжилинспекцией при проверке нарушения в содержании и ремонте дома свидетельствует о непринятии директором ООО «Жилье-Сервис» Степанниковым В.В. в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации, своевременных мер по их устранению.
В связи с допущенными нарушениями правил содержания и ремонта жилых домов при управлении многоквартирными домами <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Жилье-Сервис» Степанникова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.
Ссылка заявителя на тот факт, что многоквартирные <адрес> находятся в управлении ООО «Жилье-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ и требуют капитального ремонта несостоятельна, поскольку в силу п. 13. и 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Жилье-Сервис» должно знать о фактическом состоянии его общего имущества и в установленном порядке принимать меры, обеспечивающие надлежащее содержание и ремонт общества имущества дома.
Действующее законодательство, не ставят в зависимость исполнение управляющей организацией обязанность по надлежащему техническому содержанию и ремонту многоквартирных домов от наличия у такой организации денежных средств.
Также не могут служить основаниями для освобождения от административной ответственности доводы заявителя, что проводился ремонт кровли указанных домов и их подготовка к отопительному сезону, поскольку осуществляя указанные виды работ ООО «Жилье-Сервис» исполняло принятые на себя обязательства и данные обстоятельства отношения к выявленным нарушениям не имеют.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекции Волгоградской области вынесено в соответствии с требованиями к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренми ст. 29.10 КоАП РФ.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что при привлечении директора ООО «Жилье-Сервис» Степанникова В.В. к административной ответственности требования процессуального характера Госжилинспекцией Волгоградской области соблюдены в полном объёме, в материалах административного дела отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения, либо исключающие производство по делу об административном правонарушении, основания для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Волгоградской области Машлыкина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ № о признании директора ООО «Жилье-Сервис» Степанникова Владимира Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Степанникова В.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Судья подпись А.В. Олейников
Копия верна
Судья А.В. Олейников