Дело № 12-155/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 22 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Артеменко И.С., с участием заявителя ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградский области Шкарубовой Е.Н., действующей по доверенности ... от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу директора МОУ ООШ ... ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ... от 20 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 20 января 2011 года за ... директор МОУ ООШ ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производству по делу, указав, что постановление ... от 20 января 2011 года вынесено на основании протокола ... от 27 декабря от 27 декабря 2010 года, который по Акта проверки от 31 декабря 2010 года ... проведенной представителями Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области плановой выездной проверки согласно Распоряжения от 01 декабря 2010 года .... Считает, что постановлением ... от 20 января 2011 года он привлечен к административной ответственности за одно административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.7 КоАП РФ, которое было выявлено в ходе указанной проверки, второй раз, что подтверждается наличием постановления ... от 23 декабря 2010 года о назначении административного наказания.
В судебном заседании лицо в отношении, которого вынесено постановление ФИО3 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Шкарубова Е.Н., просила отказать в удовлетворении жалобы за ее необоснованностью.
Выслушав заявителя, представителя Роспотребнадзора по Волгоградской области, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
В соответствии со ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Указанная статья содержит формальный состав административного правонарушения, объективную сторону которого составляет нарушение требований соответствующих санитарных правил, в данном случае СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Так в акте проверки от 28 декабря 2010 года за ... указаны нарушения п.п. 2.4.8, 2.4.9, 2.5.1, 2.7.5, 2.3.24, 2.2.3, 2.6.2, 2.4.2. СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Несмотря на то, что выявленные нарушения установлены при проведении проверки одного объекта - МОУ ООШ ..., должностным лицом Управления Роспторебнадзора по Волгоградской области составляется два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованию ст. 29.10. КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене и возвращению в правления Роспотребнадзора по Волгоградский области.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградский области от 20 января 2011 года за ... о признании виновным и привлечении к административной ответственности директора МОУ ООШ ... ФИО1 по ст. 6.7 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Волгоградский области.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Судья подпись Артеменко И.С.
Копия верна:
Судья: Артеменко И.С.