Дело № 12-192/11
Р Е Ш Е Н И Е
08 апреля 2011 года г. Волгоград
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Артеменко И.С., с участием представителя заявителя Щепетновой М.В., действующей на основании доверенности от 31 марта 2011 года за № Д-609, рассмотрев жалобу генерального директора ООО НПФ «Волгомед» Лемешева Василия Николаевича, на постановление по делу об административном правонарушении от 27 января 2011 года за ...пр о по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
27 января 2011 года постановлением и.о. заместителя начальника Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области Пономаревой Т.Ю. признан виновным и привлечен к административной ответственности генеральный директор ООО НПФ «Волгомед» Лемешев Василий Николаевич по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Лемешев В.Н. обжаловал данное постановление, просил признать его отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указал, что его вина в совершенном административном правонарушении отсутствует, поскольку ответственной за формирование цен на лекарственные препараты и изделия медицинской техники назначена заведующая аптекой, о чем имеется соответствующий приказ.
Заявитель Лемешев В.Н., в судебное заседание не явился, его интересы представляет Щепетнова М.В., которая доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.
Представитель Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области Анциперов В.В., представитель Прокуратуры Краснооктябрьского района г. Волгограда, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Из представленных материалов следует, что 21 мая 2010 года заместителем прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Лесняк Г.А.
возбуждено производство об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «НПФ «Волгомед» Лемешева В.Н. по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, из которого усматривается, что 20 мая 2010 года прокуратурой
Краснооктябрьского района г. Волгограда совместно с сотрудниками
Управления Росздравнадзора по Волгоградской области проведена
проверка соблюдения законодательства о ценообразовании при реализации
лекарственных средств населению в аптеке ООО «НПФ «Волгомед», расположенной по адресу г. Волгоград, ул. Штеменко, 44. При проведении
проверки правильности формирования розничных цен и применения
надбавок на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства,
на лекарственные средства и изделия медицинского назначения,
реализуемые в указанной аптеке за период с 01 апреля 2010 года по 20 мая 2010 года установлено, что руководством ООО «НПФ «Волгомед» допускаются
нарушения порядка ценообразования и розничных надбавок на
лекарственные средства (розничные надбавки составили более 25 %, 27 %,
29,85 % и др.).
Как видно из объяснения Лемешева В.Н. правонарушителя, факт превышения надбавок на некоторые препараты в результате несвоевременного обновления программы он признает и на данный момент все нарушения устранены.
Постановлением от 27 января 2011 года за указанные нарушения Лемешев В.Н. привлечен к административной" ответственности как генеральный
директор ООО «НПФ «Волгомед».
Вместе с тем, приказом генерального директора Лемешева В.Н. за ... от ДД.ММ.ГГГГ ответственной за формирование цен на
лекарственные препараты и изделия медицинской техники назначена заведующая аптеки Лемешева Ю.В., но в материалах дела объяснения заведующей аптеки отсутствует, в связи с чем, невозможно достоверно определить надлежащее должностное лицо, ответственное за завышение регулируемых государством цен на продукцию, товары, завышение установленных надбавок 9нацено) к ценам, то есть субъекта, подлежащего в данном случае ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление и.о. заместителя начальника Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области Пономаревой Т.Ю. нельзя признать законным и обоснованным ввиду существенных процессуальных нарушений, в связи с чем, оно подлежит отмене, а административный материал – направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по данному виду правонарушений установленный ст. 4.5. КоАП РФ не истек.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление и.о. заместителя начальника Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области Пономаревой Т.Ю. от 27 января 2010 года ...пр о признании виновным и привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «НПФ Волгомед» по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, возвратить дело на новое рассмотрение в Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Судья подпись Артеменко И.С.
Копия верна:
Судья: Артеменко И.С.