Дело № 12-223/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Волгоград 18 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Антоновой Ларисы Михайловны на постановление начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ, с участием заявителя Антоновой Л.М., представителя ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Югстройсервис» Антонова Лариса Михайловна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Антонова Л.М. обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факта совершения ею указанного административного правонарушения, просила изменить назначенное ей наказание, в обоснование жалобы указав, что ООО «Югстройсервис», руководителем которого она является, с 2008 года финансово-хозяйственную деятельность не ведет и в настоящее время проходит процедуру добровольной ликвидации, которая не была проведена раньше из-за задолженности в пенсионном фонде ввиду тяжелого материального положения заявителя. Кроме того Антонова Л.М. просила учесть, что она является пенсионеркой, размер ее пенсии является не значительным, она не имеет собственного места жительства и проживает у дочери, сын является инвалидом, в связи с чем наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей является для нее чрезмерно тяжелым.
Также Антоновой Л.М. заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявитель Антонова Л.М. просила восстановить ей срок на обжалование, при этом пояснила, что после получения копии обжалуемого постановления, она в предусмотренный законом срок обратилась с жалобой в Арбитражный суд, который производство по ее жалобе прекратил ввиду неподсудности, после чего она обратилась с жалобой в Советский районный суд г.Волгограда, который также ее жалобу вернул с разъяснением ее права на обжалование в Центральный районный суд. Кроме того, заявитель в судебном заседании просила изменить постановление и ограничиться в ее адрес предупреждением, поскольку в связи с ее тяжелым материальным положением процесс ликвидации не мог быть осуществлен из-за задолженности в Пенсионном фонде в размере 9.000 рублей, которую она была вынуждена погашать из своей пенсии в течении года, так как у нее очень тяжелое материальное положение, а ООО «Югстройсервис», руководителем которого она является, с 2008 года не осуществляет никакой деятельности, о чем она сдавала в налоговую инспекцию нулевые балансы. Дать свои пояснения при рассмотрении дела в административном органе не имела возможности, поскольку поздно получила уведомления о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности, вопрос о возможности восстановления срока на обжалование оставила на усмотрение суда, при этом полагала, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется, поскольку оно является мотивированным, вынесено уполномоченным лицом, а наказание назначено в рамках санкции применяемой статьи.
Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, копия которого была получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что следует из подписи заявителя в постановлении и не оспаривалось представителем административного органа в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась с жалобой на данное постановление в Арбитражный суд Волгоградской области, который своим определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе прекратил.
ДД.ММ.ГГГГ Антонова Л.М. обратилась с жалобой на постановление ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд г.Волгограда, однако ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба была возвращена заявителю с разъяснением ее права на подачу жалобы в Центральный районный суд г.Волгограда.
ДД.ММ.ГГГГ жалоба Антоновой Л.М. поступила в Центральный районный суд г.Волгограда.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности восстановления заявителю срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что в результате проведения ДД.ММ.ГГГГ осмотра здания, расположенного по адресу: ..., установлено, что в указанном здании ООО «Югстройсервис» ... фактически не располагается, то есть руководителем ООО «Югстройсервис» - Антоновой Л.М. нарушены требования ч.4 ст.5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001года № 129-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту составлен протокол об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым руководитель ООО «Югстройсервис» Антонова Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно ч.3 ст.14.25. КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что административный орган правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек Антонову Л.М. к административной ответственности.
Свою вину в совершении указанного административного правонарушения не отрицала и сама заявитель в судебном заседании.
Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства по делу, а именно: нахождение ООО «Югстройсервис» на момент проведения проверки в стадии ликвидации, о чем свидетельствует представленное в судебное заседание свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ЕГРЮЛ внесена запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора ООО «Югстройсервис», руководителем которого являлась Антонова Л.М. Кроме того судья принимает во внимание пенсионный возраст заявителя, незначительный размер ее пенсии, отсутствие вредных последствий, совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем судья приходит к выводу о возможности назначения Антоновой Л.М. наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.30.3 и п.2 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Восстановить заявителю Антоновой Л.М. срок на обжалование постановления начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ФИО4 ... от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ФИО4 ... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым руководитель ООО «Югстройсервис» Антонова Лариса Михайловна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья /подпись/ И.В.Пальчинская
Копия верна: судья И.В.Пальчинская