№ 12-296/11
Р Е Ш Е Н И Е
гор.Волгоград 12 мая 2011 года
Судья Центрального районного суда гор.Волгограда Осадчий Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Слепова Евгения Викторовича на постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ... от 10 марта 2011 года, с участием представителя ИФНС России по Центральному району г.Волгограда Горячевой Ю.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ... от 10 марта 2011 года руководитель ООО «РЗК» Слепов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Слепов Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что постановлением мирового судьи судебного участка №107 по Волгоградской области от 13 декабря 2010 года он был подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год. С 24 декабря 2010 года им прекращено управление ООО «РЗК», то есть на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления он директором ООО «РЗК» не являлся, что должно быть известно ИФНС, поскольку сведения о дисквалификации вносятся в ЕГРЮЛ, в связи с чем заявитель полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебное заседание заявитель Слепов Е.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу Слепова Е.В. в его отсутствие.
Представитель ИФНС России по Центральному району г.Волгограда Горячева Ю.А., действующая на основании доверенности, полагала, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, поскольку оно является мотивированным, вынесено уполномоченным лицом, а наказание назначено в рамках санкции применяемой статьи, пояснив также, что сведений о том, что Слепов Е.В. дисквалифицирован, и что он не является директором ООО «РЗК» в ИФНС России по Центральному району г.Волгограда заявителем не представлялось.
Судья, выслушав представителя ИФНС России по Центральному району, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Из материалов дела усматривается, что при регистрации юридического ООО «РЗК» его руководителем – Слеповым Е.В. в ИФНС были представлены сведения о местонахождении данного юридического лица по адресу: г.Волгоград ул.Невская, 13 а.
Вместе с тем, в результате проведенного 20 января 2011 года осмотра здания, расположенного по адресу: 400087 г.Волгоград ул.Невская, 13а, установлено, что в указанном здании ООО «РЗК» (... фактически не располагается, то есть руководителем ООО «РЗК» Слеповым Е.В. нарушены требования ч.4 ст.5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ, согласно которым записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации; каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр; при несоответствии указанных в ч.1 и ч.2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в ч.1 и ч.2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
24 февраля 2011 года по данному факту составлен протокол об административном правонарушении.
10 марта 2011 года вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым руководитель ООО «РЗК» Слепов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из представленной заявителем копии постановления по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2010 года мирового судьи судебного участка № 107 Волгоградской области Чапаевой С.В. следует, что директор ООО «АгроИнтекс» Слепов Е.В. (Слепцов Е.В.) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
В силу ч.1 ст.3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 24 февраля 2011 года в отношении Слепова Е.В. как руководителя ООО «РЗК», тот таковым не являлся, то есть не может быть признан субъектом указанного административного правонарушения.
На основании изложенного судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по данному делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Слепова Евгения Викторовича на постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда Быкадоровой Г.В. № 010766 от 10 марта 2011 года удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда Быкадоровой Г.В. ... от 10 марта 2011 года, в соответствии с которым руководитель ООО «РЗК» Слепов Евгений Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Я.А.Осадчий