Дело № 12 ап-370/2011 Р Е Ш Е Н И Е17 мая 2011года г.Волгоград
Судья Центрального районного суда г. Волгограда Е.В. Гусева, с участием представителя ВМУК «Централизованная система детских библиотек», действующего по доверенности, Даннакари Руссо Ричарди, рассмотрев жалобу ВМУК «Централизованная система детских библиотек» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № ... г. Волгограда ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № ... г. Волгограда ФИО1 ВМУК «Централизованная система детских библиотек» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000( десять тысяч) рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директором ВМУК «Централизованная система детских библиотек», подана жалоба, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Свои требования мотивирует тем, что в действиях Учреждения отсутствует состав административного правонарушения, поскольку юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ВМУК «Централизованная система детских библиотек» является некоммерческой организацией, предпринимательскую деятельность не осуществляло и не осуществляет, доходов от предпринимательской и иной экономической деятельности не имеет. Учреждение обращалось с просьбой о финансировании, то есть предпринимало все меры для устранения нарушений и соблюдения правил и норм пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель ВМУК «Централизованная система детских библиотек» Данакари Р.Р. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи, при этом пояснил что 11 пунктов предписания из 15 выполнено, оставшиеся пункты не выполнены в связи с отсутствием денежных средств и отсутствием возможности их исполнения, п. 10 не выполнен, так как линолеум соответствует требованиям пожарной безопасности.
В судебное заседание представитель ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС ... не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не уведомил
Судья определил рассмотреть жалобу в отсутствии представителя ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС ....
Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ВМУК «Централизованная система детских библиотек», приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным управлением МЧС России по ... было вынесено предписание, согласно которого ВМУК «Централизованная система детских библиотек» обязано в указанные сроки устранить выявленные нарушения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Так в установленные сроки нарушения, выявленные при проверке и указанные в предписании, ВМУК «Централизованная система детских библиотек», не устранены. Факт не устранения выявленных недостатков подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения мероприятий по контролю за исполнением обязательных требований.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина ВМУК «Централизованная система детских библиотек» в совершении административного правонарушения подтверждается: предписанием ... от ДД.ММ.ГГГГ, актом .../... от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения мероприятий по контролю за исполнением обязательных требований главным управлением МЧС России по ....
Доводы заявителя о том, что пункты предписания, которые в настоящее время не выполнены п.5, п.7.п.8, не могут быть выполнены в связи с отсутствием денежных средств и отсутствием возможности их исполнения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие денежных средств и возможности не является обстоятельством, исключающим ответственность Учреждения за исполнение своих обязанностей по выполнению в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, а действующее законодательство не ставит исполнение своих обязанностей по выполнению предписаний от наличия денежных средств и возможности.
Доводы о том, что п. 10 предписания выполнен, так как линолеум соответствует требованиям пожарной безопасности являются не состоятельными, поскольку доказательств того, что линолеум был демонтирован, не представлено.
Предписание в установленные законом сроки правонарушителем не обжаловано, соответственно является законным.
Кроме того, доводы, изложенные в жалобе о том, что Учреждение обращалось с просьбой о финансировании, то есть предпринимало все меры для устранения нарушений и соблюдения правил и норм пожарной безопасности, не могут быть также приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства не могут быть основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и отмены постановления мирового судьи.
Доказательств, подтверждающих, что в действиях ВМУК «Централизованная система детских библиотек» отсутствует субъективная сторона административного правонарушении, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.
В то время как факт невыполнения законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, подтверждается материалами дела.
Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотренные ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдены.
Наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи.
С учетом вышеизложенного, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ВМУК «Централизованная система детских библиотек» и отмены постановления мирового судьи.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № ... г. Волгограда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ВМУК «Централизованная система детских библиотек» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000( десять тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу ВМУК «Централизованная система детских библиотек» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.
Судья: Е.В. Гусева