Дело № 12-271/2011Р Е Ш Е Н И Е
20 мая 2011 года г. Волгоград
Судья Центрального районного суда г. Волгограда Осадчий Я.А., с участием заявителя Гончарова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гончарова Евгения Юрьевича на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по г. Волгограду Русакова А.И. от 24 марта 2011 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ОБДПС ГИБДД УВД по г. Волгограду Русакова А.И. от 24 марта 2011 года, Гончаров Е.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ - нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств,, совершенное им при следующих обстоятельствах – 24 марта 2011 г. в 10 час. 20 мин., управляя транспортным средством «КИА Спектра», государственный регистрационный знак ..., припарковал автомобиль во дворе дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 15, перед въездом на автостоянку ОАО «Волгоградэнерго», чем нарушил правила остановки и стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, въезжающих на территорию данной автостоянки, чем нарушил пп. 12.4 и 12.5 Правил дорожного движения, за указанное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением инспектора ОБДПС ГИБДД УВД по г. Волгограду Русакова А.И. от 24 марта 2011 г., гончаров Е.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить, в связи с тем, что последний ехал к месту своей работы и инспектору было предъявлено постановление Администрации Волгограда № 1813 от 29 сентября 2005 г., согласно которому Департаменту финансов Администрации Волгограда установлено право ограниченного пользования земельным участком (учетный номер 4-56-2) для осуществления своих прав на принадлежащие ему нежилые помещения по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 15, а также предписано ОАО «Волгоградэрнерго» (ОАО МРСК Юга» обеспечить беспрепятственный проход и парковку транспортных средств Департамента финансов Администрации Волгограда рядом со зданием по пр. Ленина, 15. Также заявитель указал, что автомобиль был припаркован на во дворе, то есть на прилегающей, в связи с чем пп. 12.4 и 12.5 Правил дорожного движения им нарушены не были. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены права и обязанности.
Заявитель Гончаров Е.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.
Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по г. Волгограду Русаков А.И. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, административный материал по запросу суда не представил. Поскольку жалоба Гончарова Е.Ю. поступила в Центральный районный суд г. Волгограда 31 марта 2011 г. и по состоянию на 20 мая 2011г. запрашиваемые материалы административного дела представлены не были, судья полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в целях соблюдения разумных сроков рассмотрения дела об административном правонарушении и соблюдения конституционного права граждан на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, выслушав Гончарова Е.Ю., судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Согласно положению ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу и подлежат оценке в своей совокупности.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.
Согласно п. 12.4 Правил дорожного движения, остановка запрещается на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев; на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними; в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м; на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними; а проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении; на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу; ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств (кроме остановки для посадки или высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств); в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов.
Согласно п. 12.5 Правил дорожного движения, стоянка запрещается в местах, где запрещена остановка; вне населенных пунктов на проезжей части дорог, обозначенных знаком 2.1; ближе 50 м от железнодорожных переездов.
Из материалов дела усматривается, что 24 марта 2011 г. в 10 час. 20 мин., управляя транспортным средством «КИА Спектра», государственный регистрационный знак К172УН 34 регион, припарковал автомобиль во дворе дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 15, перед въездом на автостоянку ОАО «Волгоградэнерго», чем нарушил правила остановки и стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, въезжающих на территорию данной автостоянки, чем нарушил пп. 12.4 и 12.5 Правил дорожного движения.
Довод о том, что в нарушение требований приведенной статьи правонарушителю не были разъяснены права и обязанности, судья не принимает, поскольку он голословен и не подтвержден исследованными в судебном заседании материалами.
Вместе с тем, из представленного в судебном заседании постановления Администрации Волгограда № 1813 от 29 сентября 2005 г. следует, что Департаменту финансов администрации Волгограда установлено право ограниченного пользования земельным участком (учетный № 4-56-2» площадью 3803 кв.м для осуществления своих прав на принадлежащие ему нежилые помещения в административном здании по пр. Ленина, 15, в Центральном районе, расположенном на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование ОАО «Волгоградэнерго», в связи с чем право ограниченного пользования было зарегистрировано в пользу Департамента финансов Администрации Волгограда в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области 28 сентября 2010 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 октября 2010 г., в связи с чем оснований полагать, что действия Гончарова Е.Ю. вызвали нарушение каких-либо правил, установленных законом и защищаемых мерами административной ответственности, не имеется.
Кроме того, согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, проезжая часть определяется как элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств, прилегающая же территория определяется как территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств(дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Из протокола об административном правонарушении № 34 АР 213443 от 24 марта 2011 г. следует, что автомобиль заявителя был припаркован во дворе дома по пр. Ленина, 15, в связи с чем, назначение Гончарову Е.Ю. наказания в виде административного штрафа за нарушение ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ - нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, является незаконным.
Таким образом, поскольку других доказательств вины Гончарова Е.Ю. в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании не установлено, поэтому доводы заявителя об отсутствии у него вины в совершении административного правонарушения нашли свое подтверждение.
При таких обстоятельствах, виновность Гончарова Е.Ю. в совершении административного правонарушения надлежащими и непротиворечивыми доказательствами не доказана.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5 ч.1 п.1, 26.3 ч. и 2, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление инспектора ОБДПС ГИБДД УВД по г. Волгограду Русакова А.И. № 34 ПЕ 303397 от 24 марта 2011 года, которым Гончаров Евгений Юрьевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 1219 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Гончарова Евгения Юрьевича, в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Я.А. Осадчий