Дело № 12-389/11
Р Е Ш Е Н И Е
31 мая 2011 года г. Волгоград
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Рындин В.Н. с участием представителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Гуровой Ольги Викторовны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ..., рассмотрев жалобу Осипкова Юрия Афанасьевича на постановление ...-П от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ФИО3 ...-П от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Жилсоцгарантия» Осипков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 4100 (четыре тысячи сто) рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Осипков Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что выявленные в ходе проверки нарушения, относятся к работам текущего характера, которые устраняются в различные сроки, в связи с чем отсутствовали достаточные основания для привлечения его к административной ответственности.
Представитель государственной жилищной инспекции Волгоградской области Гурова О.В. с жалобой не согласилась, полагала, что постановление является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем не подлежит отмене.
Заявитель Осипков Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не представил.
Суд, счел возможным рассмотреть жалобу на постановление об административном правонарушении в отсутствие не явившегося заявителя.
Судья, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Из представленных материалов усматривается, что по результатам проведенной с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проверки исполнения жилищного законодательства РФ в деятельности ООО «Жилсоцгарантия» при предоставлении жилищных услуг гражданам, и обследовании общего имущества многоквартирного ... Копецкого в ... установлены нарушения п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила), п.п. 4.1.15., 5.6.2., 4.6.1.25., 4.2.3.4., 4.2.4.2., 4.2.1.1., 4.2.1.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (далее - Правила и нормы), а, именно, во 2-м подъезде дома в элеваторном узле трубопровода холодного водоснабжения имеется течь, освещение на лестничных клетках выполнено по временной схеме, электрические провода не закреплены, имеются скрутки, светильники установлены без защитных колпаков, слуховые окна чердачного помещения не оборудованы жалюзийными решетками, имеет место разрушение штукатурного слоя цоколя дома, разрушение защитного слоя бетона балконных плит с оголением арматуры, на наружных стенах имеются вертикальные сквозные трещины с шириной раскрытия более 1 мм. По факту выявленных нарушений прокуратурой г. Волгограда на основании ст. 25 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО "Жилсоцгарантия" Осипкова Ю.А. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым генеральный директор ООО «Жилсоцгарантия» Осипков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 4100 (четыре тысячи сто) рублей.
В соответствии со ст.7.22. КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
На основании ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании установлено, что Осипков Ю.А. является генеральным директором ООО «Жилсоцгарантия» и с ДД.ММ.ГГГГ является должностным лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного ... в ..., то есть является субъектом данного правонарушения.
То обстоятельство, что вышеперечисленные нарушения имелись, подтверждается актом проверки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных в судебное заседание материалов следует, что с июля 2009 года управление многоквартирного ... в ... осуществляет управляющая организация – ООО «Жилсоцгарантия».
В соответствии с п. 3.2 Устава ООО «Жилсоцгарантия», общество осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Кроме того, в соответствии с Правилами содержания и ремонта жилых домов, общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственником помещений, а также иных лиц.
Таким образом в силу действующего законодательства РФ юридическим лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного ... в ... является управляющая организация ООО «Жилсоцгарантия».
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, является нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Выявленные проверкой нарушения, свидетельствуют о том, что Осипковым Ю.А. как генеральным директором Общества не принимались предусмотренные действующим законодательством меры по соблюдению правил содержания и ремонта многоквартирного дома, не исполнялись обязанности, возложенные на него действующим законодательством.
Доводы заявителя о том, что выявленные в ходе проверки нарушения, относятся к работам текущего характера, которые устраняются в различные сроки, судом не принимаются, поскольку представленные суду материалы свидетельствуют о том, что Осипковым Ю.А., как генеральным директором ООО «Жилсоцгарантия» не принимались своевременные и необходимые меры по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу: ....
Также в судебном заседании установлено, что Осипков Ю.А. ранее привлекался к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Доказательств невиновности Осипкова Ю.А. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.
Постановление вынесено правомочным лицом, оно мотивированно, учтены все фактические обстоятельства дела. Наказание назначено в пределах санкции статьи 7.22. КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления, в связи с чем жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ...-П от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым генеральный директор ООО «Жилсоцгарантия» Осипков Юрий Афанасьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4100 рублей, оставить без изменения, жалобу Осипкова Ю.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Судья Рындин В.Н.