Дело № 12-354/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Волгоград 31 мая 2011 года
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Рындин В.Н., рассмотрев жалобу Цыбизова Виктора Александровича на постановление начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ, с участием заявителя Цыбизова В.А., представителя ИФНС по Центральному району г. Волгограда, Горячевой Ю.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО УК «Виктория» Цыбизов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен в его отсутствие, а вручен ему был только ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении направлялся ИФНС по Центральному району по адресу: ..., в то время как местом регистрации является иной адрес: .... В результате чего он был лишен прав, предоставленных ему действующим законодательством. Также им было подано заявление об ознакомлении с материалами административного дела от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без рассмотрения. Кроме того протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением действующего законодательства, в нем не установлены место и время совершения правонарушения, также в протоколе не установлено, что ООО УК «Виктория» представило в инспекцию сведения о месте нахождения ДД.ММ.ГГГГ, также не установлено то обстоятельство, что в инспекцию были представлены сведения о том, что его местом жительства является ..., на основании представленных им документов были внесены изменения в ЕГРЮЛ.
В судебном заседании заявитель Цыбизов В.А. жалобу поддержал в полном объеме, просил отменить постановление об административном правонарушении.
Представитель ИФНС России по Центральному району г.Волгограда Горячева Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что оснований для отмены постановления об административном правонарушении не имеется.
Судья, выслушав заявителя, представителя ИФНС по Центральному району г. Волгограда, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения осмотра здания, расположенного по адресу: ..., было установлено, что в указанном здании ООО УК «Виктория» не располагается, кроме того здание на момент проведения проверки находилось на реконструкции, признаки организации в виде вывески, рекламы, оборудованных рабочих мест и персонала, имеющего отношение к данной организации не обнаружено.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении ....
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие руководителя ООО УК «Виктория» Цыбизова В.А.
В материалах дела имеется сообщение уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ..., согласно которому руководитель ООО УК «Виктория» Цыбизов В.А. приглашался в ИФНС по Центральному району г. Волгограда для составления протокола об административном правонарушении, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ ... о направлении протокола об административном правонарушении руководителю ООО УК «Виктория» Цыбизову В.А. по адресу: ....
ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым руководитель ООО УК «Виктория» Цыбизов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно ч.3 ст. 14.25. КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями п.5 ст.5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при (государственной регистрации.
В соответствии с требованиями ч.4 ст. 5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в ч.1 и ч.2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в ч.1 и ч.2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отсутствие в отсутствие Цыбизова В.А., при этом в протоколе об административном правонарушении указано, что заявитель о времени и месте составлении протокола извещен надлежащим образом.
Однако в судебном заседании при рассмотрении жалобы Цыбизова В.А. на постановление об административном правонарушении, установлено, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было направлено по адресу: ..., тогда как согласно выписки из ЕГРЮЛ Цыбизов В.А. зарегистрирован по адресу: ..., о чем в соответствии с действующим законодательством было сообщено в ИФНС по Центральному району г. Волгограда.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным ввиду существенных процессуальных нарушений, в связи с чем оно подлежит отмене, а административное дело – направлению на новое рассмотрение, так как в соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 1 год.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Цыбизов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, отменить, дело направить на новое рассмотрение в ИФНС по Центральному району г. Волгограда.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: В.Н. Рындин