Дело № 12-426/2011

РЕШЕНИЕ

г.Волгоград 14 июня 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рындин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наумовой Галины Сергеевны на постановление Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ, с участием заявителя Наумовой Г.С., представителя Государственной жилищной инспекции Ситниковой Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ФИО2 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Наумова Г.С. обратилась в суд с жалобой в которой просит его отменить. В обоснование жалобы заявитель указала, что на момент вынесения постановления о назначении наказания ДД.ММ.ГГГГ, имелось решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении ... ... в перепланированном состоянии.

В судебном заседании заявитель Наумова Г.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Ситникова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что оснований для отмены постановления не имеется.

Суд, выслушав заявителя, представителя административного органа, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ ... была проведена проверка жилого помещения по адресу: .... В ходе проверки установлено, что без согласования с органом местного самоуправления выполнены работы по демонтажу перегородки между помещениями №№2,3, заложены дверные проему между помещениями №№1 и 2, 4 и 1, установлен новый дверной проем между помещением №4 и смежным нежилым помещением, демонтированы перегородки между помещениями №№ 4 и 1, демонтированы и возведены новые перегородки между помещениями №№ 5 и 1, 6 и 5, установлен новый дверной проем в другой стороне между помещениями №№ 6 и 1.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области вынесено постановление, согласно которому Наумова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Из представленных материалов следует, что собственником ... в ..., является Наумова Г.С.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170, проведение перепланировки в жилых помещениях допускается только после получения в установленном порядке соответствующих разрешений. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов

В силу ч.1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки. Частью 2 указанной статьи самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, Наумовой Г.С. уже было подано исковое заявление в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда сохранении жилого помещения - ... ... в перепланированном состоянии. Данный факт подтверждается копией искового заявления Наумовой Г.С., которое было зарегистрировано в Тракторозаводском районном суде г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Тракторозаводским районным судом г. Волгограда вынесено решение, в соответствии с которым жилое помещение - ... в ... сохранено в перепланированном состоянии.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение правил пользования жилыми помещениями, в части проведения самовольной перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах.

Вместе с тем, при вынесении постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административным органом не было учтено то обстоятельство, что в действиях Наумовой Г.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действия Наумовой Г.С. в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, постановление – отмене, а жалоба заявителя удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ФИО2 ... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Наумова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения, жалобу Наумовой Г.С. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

Судья В.Н.Рындин