Дело № 12-425/2011 РЕШЕНИЕ г.Волгоград 14 июня 2011 года Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рындин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наумовой Галины Сергеевны на постановление Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ, с участием заявителя Наумовой Г.С., представителя Государственной жилищной инспекции Ситниковой Е.А., УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ФИО2 Наумова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Не согласившись с данным постановлением Наумова Г.С. обратилась в суд с жалобой в которой просит его отменить. В обоснование жалобы заявитель указала, что на момент вынесения постановления о назначении наказания ДД.ММ.ГГГГ, имелось решение Администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о переводе жилого помещения в нежилой фонд от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заявитель Наумова Г.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Представитель Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Ситникова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что оснований для отмены постановления не имеется. Суд, выслушав заявителя, представителя административного органа, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ ... была проведена проверка жилого помещения по адресу: .... В ходе проверки установлено, что в жилом доме установлено парикмахерское оборудование, зеркала, раковина, жилое помещение используется не для проживания граждан, а для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг. Собственником ... является Наумова Г.С. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области вынесено постановление, согласно которому Наумова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Из представленных материалов следует, что собственником ... в ..., является Наумова Г.С. В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. В соответствии с ч. 8 ст. 23 Жилищного кодекса РФ для использования, В судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, Наумовой Г.С. уже было подано заявление в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда о переводе в нежилой фонд ... в .... Данный факт подтверждается копией заявления Наумовой Г.С., которое было зарегистрировано в администрации Тракторозаводского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда вынесено постановление в соответствии с которым жилое помещение - ... в ... переведена в нежилое помещение. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений, использование их не по назначению; самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах. Однако при вынесении постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административным органом не было учтено то обстоятельство, что в действиях Наумовой Г.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действия Наумовой Г.С. в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, постановление – отмене, а жалоба заявителя удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд, РЕШИЛ: Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ФИО2 ... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Наумова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения, жалобу Наумовой Г.С. удовлетворить. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней. Судья В.Н.Рындин
помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, подтверждающий принятие решения органом местного самоуправления о переводе помещения, является основанием проведения
соответствующего переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с п.5 ч.2 ст. 23 ЖК РФ.