РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 27 июня 2011 года

Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Любченко А.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление,ФИО5

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Волгограда ФИО3,

рассмотрев жалобу директора ООО «Альфа-Мед» Вобленко Р.А. на постановление по делу об административном правонарушении № 010819 от 22 апреля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО4 № 010819 от 22 апреля 2011 года на директора ООО «Альфа-Мед» Вобленко Р.А. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ, а именно за представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Не согласившись с указанным постановлением, Вобленко Р.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, мотивируя тем, что ни уведомления о рассмотрении протокола об административном правонарушении, ни самого протокола он не получал. Решение о наложении на него административного штрафа принято без учета сложившейся ситуации (наличия уважительных причин), в силу которых он несвоевременно подал сведения, степень общественной опасности. Не взято во внимание характеристика его личности, семейное, имущественное, финансовое положение, ранее к административной ответственности не привлекался.

Кроме того, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, копия которого получена 23 мая 2011 года.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО5 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить, ограничившись в адрес правонарушителя предупреждением.

Представитель ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, действующий на основании доверенности №99 от 31.12.2010 года, возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление в отношении директора Вобленко Р.А. оставить без изменения.

Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была получена представителем Вобленко Р.А. 23 мая 2011 года, в связи с чем жалоба на постановление подана заявителем в этот же день, поэтому восстановление срока обжалования не требуется.

В судебном заседании установлено, что постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО4 № 010819 от 22 апреля 2011 года директор ООО «Альфа-Мед» Вобленко Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 20 февраля 2011 года ИФНС России по Центральному району г. Волгограда проведен осмотр здания, расположенного по адресу: ..., в ходе чего было установлено, что в указанном здании ООО «Альфа-Мед», ИНН ..., не располагается, каких-либо признаков данной организации в виде вывески, рекламы, оборудованных рабочих мест и персонала, имеющего отношение к организации не обнаружено. Кроме того, согласно объяснениям, полученным от руководителя ООО «...» - собственника нежилого помещения по адресу: ..., договорные отношения с ООО «Альфа-Мед» на предоставление помещений в аренду не заключались.

Статьей 54 ГК РФ определено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Изменение сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица происходит в связи с внесением изменений в учредительные документы.

В результате данного факта руководителем ООО «Альфа-Мед» Вобленко Р.А. нарушены требования ч.4 ст. 5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, в соответствии с которой записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в ч.1 и ч.2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Данное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении № 013684 от 11.04.2011 года, актом проверки местонахождения юридического лица от 20.03.2011 года, письмом собственника помещения ООО «...» от 20.03.2011 года, объяснениями руководителей арендаторов ООО «...», ООО «...», ООО «...».

Протокол об административном правонарушении № 013684 от 11.04.2011 года составлен в отсутствие руководителя ООО «Альфа-Мед», который надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола.

В материалах дела имеются уведомление от 28.03.2011 № 06-21/06960 о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также сопроводительное письмо от 12.04.2011 года № 06-21/08628 о направлении копии данного протокола, согласно которому рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 22 апреля 2011 года, которые направлялись на домашний адрес руководителя ООО «Альфа-Мед» Вобленко Р.А., указанный в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания данной статьи под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций руководителя.

Таким образом, судья приходит к выводу, что исполняющий обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда правильно пришел к выводу, что в действиях директора ООО «Альфа-Мед» Вобленко Р.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено правомочным лицом, с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, соответствует требованию ст. 29.10. КоАП РФ, в связи с чем, судья находит его законным, обоснованным и мотивированным.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО4 № 010819 от 22 апреля 2011 года, которым директор ООО «Альфа-Мед» Вобленко Р.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу заявителя Вобленко Р.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.А.Любченко