РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Волгоград 30 июня 2011 года Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Любченко А.А., с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1, представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Волгограда ФИО2, рассмотрев жалобу директора ООО ... Вобленко Р.А. на постановление по делу об административном правонарушении № 010792 от 31 марта 2011 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО3 № 010792 от 31 марта 2011 года на директора ООО ... Вобленко Р.А. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ, а именно за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Не согласившись с указанным постановлением, Вобленко Р.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, мотивируя тем, что 01 февраля 2011 года им в связи с утратой документа, удостоверяющего личность, получен новый паспорт, а также одновременно изменено место регистрации. 29 апреля 2011 года на основании заявления Р14001 в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения о паспортных данных, в том числе месте проживания должностного лица. Кроме того, ни уведомления о рассмотрении протокола об административном правонарушении, ни самого протокола он не получал. Решение о наложении на него административного штрафа принято без учета сложившейся ситуации (наличия уважительных причин), в силу которых он несвоевременно подал сведения, степень общественной опасности. Не взято во внимание характеристика его личности, семейное, имущественное, финансовое положение, ранее к административной ответственности не привлекался. Кроме того, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, копия которого получена 23 мая 2011 года. В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить. Представитель ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, действующая на основании доверенности №101 от 31.12.2010 г. ФИО2, возражала против удовлетворения жалобы. Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен. Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была получена представителем Вобленко Р.А. 23 мая 2011 года, в связи с чем жалоба на постановление подана заявителем в этот же день, поэтому восстановление срока обжалования не требуется. В судебном заседании установлено, что постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО3 № 010792 от 31 марта 2011 года директор ООО ... Вобленко Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что в соответствии со сведениями, представленными отделением УФМС России по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда, Вобленко Р.А. 11 февраля 2011 года фактически получил документ, удостоверяющий личность (паспорт), однако в адрес ИФНС России по Центральному району г. Волгограда заявление по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, не представил Согласно п.п. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц, среди прочего, содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Таким образом, директор ООО ... Вобленко Р.А. допустил нарушение срока предоставления данных об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган, нарушив требования ч.5 ст. 5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, в соответствии с которой записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. Данное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении № 013656 от 17.03.2011 года, составленным в отсутствие руководителя ООО ..., который надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, а также сведениями из отделения УФМС России по Волгоградской области в Центральном районе г. Волгограда. В материалах дела имеются уведомление от 03.03.2011 года № 06-21/04722, о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также сопроводительное письмо от 21.03.2011 года № 06-21/06258 о направлении копии данного протокола, согласно которому рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 31 марта 2011 года, которые направлялись заказной почтовой корреспонденцией на домашний адрес руководителя ООО ... Вобленко Р.А., указанный в ЕГРЮЛ. Согласно статье 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания данной статьи под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций руководителя. Таким образом, судья приходит к выводу, что исполняющий обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда правильно пришел к выводу, что в действиях директора ООО ... Вобленко Р.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ. Обжалуемое постановление вынесено правомочным лицом и соответствует требованию ст. 29.10. КоАП РФ, в связи с чем, судья находит его законным, обоснованным и мотивированным. Вместе с тем, при назначении должностным лицом ИФНС России по Центральному району г.Волгограда наказания Вобленко Р.А., не было учтено такое обстоятельство, как нахождение на иждивении правонарушителя трех малолетних детей, что в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, судья признает обстоятельством смягчающим административную ответственность. Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО3 № 010792 от 31 марта 2011 года, которым директор ООО ... Вобленко Р.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей – изменить: подвергнуть Вобленко Р.А. наказанию в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: \подпись\ А.А.Любченко Копия верна: Судья: А.А.Любченко