Дело № 12-527/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 21 июля 2011 года

Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Алтухов Д.В.,

с участием представителя ИФНС России по ... Горячевой Ю.А.,

рассмотрев жалобу Тяпаевой Ольги Витальевны на постановление и.о. начальника ИФНС России по ... И.И. делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника ИФНС России по ... И.И. ... от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Роскурорт» Тяпаева О.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ, а именно за нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств.

Не согласившись с указанным постановлением, Тяпаева О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное и освободить ее от административной ответственности, обосновывая жалобу тем, что нежилое помещение, арендуемое ООО «Роскурорт» под офис, используется не только для размещения бухгалтерии, а является местом нахождения всего персонала организации, в связи с чем к нему не могут быть применены требования п.3 Приложения ... Порядка ведения кассовых операций. Установка решеток на окнах противоречит требованиям пожарной безопасности, а организация комнаты в соответствии с требованиями Приложения ... требует перепланировки и реконструкции помещения, поскольку помещение изначально проектировалось как квартира жилого дома. ООО «Роскурорт» принимаются все необходимые меры по обеспечению безопасности кассовых операций и сохранности денежных средств: наличные денежные средства организации хранятся в запертом сейфе, помещение находится под охраной. Считает, что назначенное административное наказание не соответствует степени вины и содержанию правонарушения, в связи с чем просит признать административное правонарушение малозначительным.

Тяпаева О.В., извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Судья с учетом мнения представителя ИФНС России по ... счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя.

В судебном заседании представитель ИФНС России по ... Горячева Ю.А., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения жалобы, считая, что постановление о привлечении Тяпаевой О.В. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона.

Выслушав представителя ИФНС России по ..., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Установлено, что постановлением и.о. ИФНС России по ... И.И. ... от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Роскурорт» Тяпаева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств.

Пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного советом директоров ЦБ РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ, установлена обязанность каждого предприятия иметь кассу для осуществления расчетов наличными деньгами. Руководители предприятий обязаны оборудовать кассу, которая представляет собой изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег и обеспечить сохранность денежной наличности в помещении кассы. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий установлены в Приложении ... Порядка ведения кассовых операций. Для обеспечения надежности сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы согласно п. 3 этого Приложения, должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений, располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий, иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки, закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу, внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф)для хранения денег и ценностей, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность Тяпаевой О.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому директором ООО «Роскурорт» Тяпаевой О.В. было допущено нарушение п.п.3,29 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденных советом директоров ЦБ РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями в последующих редакциях).

- актом проверки ... от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной налоговым органом в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники и порядка работы с денежной наличностью ООО «Роскурорт».

На момент проведения проверки в ООО «Роскурорт» отсутствовало изолированное помещение кассы, соответствующее требованиям, указанным в п. 3 Приложения ... Порядка ведения кассовых операций: денежные средства хранятся в сейфе, который не прикреплен к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами и расположен в кабинете на тумбочке возле рабочего места главного бухгалтера, кабинет офиса бухгалтерии закрывается на одну дверь, открывающуюся внутрь кабинета, решетки на окнах отсутствуют, в кабинете отсутствует дверь, изготовленная в виде стальной решетки оборудованная специальным окошком для выдачи денег.

-объяснениями главного бухгалтера ООО «Роскурорт» ФИО4,

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фотосъемками помещения бухгалтерии, свидетельствующих об отсутствии в ООО «Роскурорт» изолированного помещения кассы,

- актом инвентаризации наличных денежных средств, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент проверки в кассе организации находились денежные средства в сумме 7125 рублей.

Согласно приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ Тяпаева О.В. на основании решения единственного участника Общества ... со ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора ООО «Роскурорт».

Вышеуказанные факты свидетельствуют о наличии в действиях Тяпаевой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного преступления и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом конкретных обстоятельств дела и личности Тяпаевой О.В., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, характера совершенного административного правонарушения, не повлекшего за собой вредных последствий и не причинившего вреда третьим лицам, суд находит возможным применить в отношении Тяпаевой О.В. ст.2.9 КоАП РФ и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника ИФНС России по ... И.И. ... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Роскурорт» Тяпаевой Ольги Витальевны отменить.

Освободить Тяпаеву Ольгу Витальевну от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1КоАП РФ, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тяпаевой Ольги Витальевны прекратить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Алтухов