Дело № 12-495/11

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2011 года г. Волгоград

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Рындин В.Н. с участием представителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Гуровой Ольги Викторовны, действующей на основании доверенности от 18 января 2011 года № 04-04-12-1/332, рассмотрев жалобу Осипкова Юрия Афанасьевича на постановление ...-П от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ...-П от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Жилсоцгарантия» Осипков Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Осипков Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что из постановления ...-П о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у многоквартирного жилого дома наблюдаются нарушении облицовочного и штукатурного слоя цоколя, по мнению административного органа, указанные нарушения являются следствием неисправности системы водоотвода. При этом в постановлении отсутствуют ссылки в связи с чем административный орган пришел к указанным выводам. В постановлении отсутствуют сведения, когда были выявлены данные нарушения, нарушены ли ООО «ЖилСоцГарантия» предельные сроки устранения указанной неисправности. Кроме того, в постановлении отражено, что на балконных плитах жилого дома имеются разрушение бетонного слоя. Наличие указанных разрушений вызванных износом инженерных сетей многоквартирного дома, а также необходимостью проведения капитального ремонта балконов также не может свидетельствовать о нарушении правил содержания общего имущества.В соответствии с положениями действующего Жилищного кодекса РФ работы капитального характера осуществляются за счет собственников многоквартирных домов, а не управляющей компании. Указанные положения также отражены и в договоре управления многоквартирным домом. Считает также что, наличие внешних дефектов подлежащих устранению в соответствии с графиком текущего ремонта не могут быть вменены в административную ответственность, также считает, что сведения, относящиеся к событию совершенного правонарушения, а также сведения, касающиеся объективной стороны административного правонарушения отсутствуют.

Представитель государственной жилищной инспекции Волгоградской области Гурова О.В. с жалобой не согласилась, полагала, что постановление является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем не подлежит отмене.

Заявитель Осипков Ю.А., прокурор Красноармейского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины уважительности неявки в судебное заседание не представили.

Суд, счел возможным рассмотреть жалобу на постановление об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя административного органа, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из представленного материала усматривается, что прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда по результатам проведенной проверки при обследовании общего имущества многоквартирного ... в ..., установлены нарушения п.п. 10. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, а также п.п. 4.6.1.26., 4.2.3.2., 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, а, именно, в отдельных местах нарушен облицовочный и штукатурный слои цоколя жилого дома из-за увлажнения при неисправной системе водоотводов, на краях балконных плит наблюдаются участки разрушения защитного слоя бетона.

По факту выявленных нарушений прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда на основании ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ЖилСоцГарантия» Осипкова Ю.А. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖилСоцГарантия» является управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, в силу действующего законодательства Российской Федерации и протокола общего собрания управление многоквартирным домом с 30 ноября 2009 г., лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома является управляющая организация - ООО «ЖилСоцГарантия».

В силу ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, ответственное за содержание жилых домов и жилых помещений. Им может быть как юридическое лицо, так и должностное лицо.

Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что согласно приказу ...-к от ДД.ММ.ГГГГ, обязанности директора ООО «ЖилСоцГарантия» исполняет Осипков Ю.А.

Таким образом, административный орган обоснованно пришел к выводу о виновности Осипкова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Также в судебном заседании установлено, что Осипков Ю.А. ранее привлекался к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Доказательств невиновности Осипкова Ю.А. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Постановление вынесено правомочным лицом, оно мотивированно, учтены все фактические обстоятельства дела. Наказание назначено в пределах санкции статьи 7.22. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления, в связи с чем жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области ...-П от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Осипков Юрий Афанасьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей оставить без изменения, а жалобу Осипкова Ю.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вынесения решения.

Судья Рындин В.Н.