г.Волгоград 24 августа 2011 года Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аронова Эрлиха Анатольевича на постановление Заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области Кузьминского А.Н. ...П от ДД.ММ.ГГГГ, с участием представителя ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области ФИО3, У С Т А Н О В И Л: Постановлением Заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области ...П от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ... Аронов Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Аронов Э.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы заявитель указал, что при рассмотрении дела, по мнению заявителя, были допущены существенные нарушения, поскольку протокол был составлен в его отсутствие, без надлежащего его уведомления. При вынесении постановления его также о времени и месте рассмотрения дела никто не уведомлял, в связи с чем были нарушены его права. В судебное заседание заявитель Аронов Э.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом по адресу, указанному заявителем в жалобе: ...110, причин уважительности неявки в судебное заседание не представил, также как и ходатайств об отложении, в связи с чем судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. Представитель ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ... ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку процессуальных нарушений в ходе административного производства допущено не было. Выслушав представителя административного органа, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «...» (Продавец), Россия и фирмой «...» (Покупатель), Швейцария заключен внешнеторговый контракт .... В Волгоградском филиале ОАО «МДМ Банк» ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» оформлен ПС .... Решением ... единственного участника ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ определено, что юридический адрес организации – 400002 Россия, .... Данный адрес ООО «...» указан в контракте ДД.ММ.ГГГГ гожа ..., а также в п.1.2 раздела 1 «Сваедения о резиденте» ПС .... ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола ... общего собрания участников ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Изменения ... в Устав ООО «...», согласно которым изменился адрес местонахождения организации на «400005 РФ, ... пр.им.В.И.Ленина,86» ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ (свидетельство серия 34 ...). В рамках вышеуказанного контракта ДД.ММ.ГГГГ сторонами было подписано Приложение ..., согласно которому в контракт внесены изменения в раздел «За и от имени продавца», касающиеся изменения ООО «...» юридического адреса. Контрольной датой переоформления ПС ..., в соответствии с вышеуказанными изменениями, является ДД.ММ.ГГГГ (осуществление валютной операции в рамках настоящего контракта, зачисление денежных средств на счет резидента в сумме 199970, 00 долларов США). ПС ..., в соответствии с Приложением ... (изменение юридического адреса ООО «...»), переоформлен генеральным директором ООО «...» Э.А.Ароновым ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «...» Аронова Э.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.25 ч.6 КоАП РФ. Протокол был составлен в отсутствие Аронова Э.А., вместе с тем в представленном материале имеются телеграммы, из которых следует, что Аронов Э.А. извещается о времени и месте составления протоколов, и данные телеграммы были вручены: ДД.ММ.ГГГГ секретарю ООО «...» Шапчук по адресу: ... офис 512; по адресу: ..., вручена ДД.ММ.ГГГГ менеджеру Кучеровой; по адресу: ...110 имеется отметка, что телеграмма не вручена, поскольку Аронов по указанному адресу прописан, но не проживает. Таким образом, доводы заявителя о нарушении его прав при составлении протокола являются необоснованными. ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым Аронов Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ. Согласно ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка и (или) сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. То обстоятельство, что Аронов Э.А. занимает должность генерального директора ООО «...», следует из представленного материала и не оспаривалось заявителем в жалобе. Таким образом, Аронов Э.А. является субъектом данного административного правонарушения. Доводы заявителя относительно нарушения его права на непосредственное участие при рассмотрении дела судья также находит несостоятельными, поскольку в представленном материале имеются сведения, что о времени и месте рассмотрения дела Аронов Э.А. был извещен своевременно и надлежащим образом, а именно через секретаря Шапчук (уведомление о вручении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ... оф.512), по адресу: ... (уведомление о вручении от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, ссылка заявителя о допущенных по делу процессуальных нарушениях является необоснованной. Также судья принимает во внимание, что согласно ст.20 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Указанные сведения отражаются в паспорте сделки на основании подтверждающих документов, имеющихся у резидентов. Единые правила оформления паспортов сделок определены разделом II главы 3 Инструкции Банка России от 15 июня 2004 года № 117-И «О порядке предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок». Согласно пункту 3.15 вышеназванной Инструкции в случае внесения в контракт (кредитный договор) изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом ПС, либо изменения иной информации, указанной в оформленном ПС (за исключением случаев изменения наименования банка ПС, при реорганизации банка ПС только в случае преобразования (изменения организационно-правовой формы), резидент представляет в банк ПС одновременно следующие документы: два экземпляра ПС, переоформленного с учетом изменений, внесенных в контракт (кредитный договор), либо изменений иной информации, указанной в оформленном ПС. В соответствии с пунктом 3.15(1) Инструкции N 117-И резидент представляет документы, указанные в пункте 3.15 настоящей Инструкции, после внесения соответствующих изменений в контракт (кредитный договор) либо изменения иной информации, указанной в оформленном ПС, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту (кредитному договору) либо не позднее очередного срока представления в банк ПС документов и информации в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и нормативного акта Банка России, регулирующего порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций, в зависимости от того, какое из указанных событий наступит раньше. Факт несвоевременного переоформления ПС ... усматривается из материалов дела и не оспаривается заявителем в жалобе. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что административный орган правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек генерального директора ООО «...» Аронова Э.А. к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, постановление вынесено уполномоченным лицом, оно в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку является мотивированным, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было. На основании вышеизложенного жалоба заявителя не подлежит удовлетворению. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление Заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области Кузьминского А.Н. ...П от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым генеральный директор ООО «... ...» Аронов Эрлих Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей – оставить без изменения, жалобу Аронова Э.А. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья (подпись) Пальчинская И.В. Копия верна: судья Пальчинская И.В.