Дело № 12-731/2011

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 22 сентября 2011 года

Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Осадчий Я.А., рассмотрев жалобу Хасанова Рустама Якубовича на постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Хасанова Р.Я., представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям ФИО4 ... от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО ... Хасанов Р.Я. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Хасанов Р.Я. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что за одно и тоже административное правонарушение на него наложен штраф, что и ранее по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ..., штраф по которому им уплачен.

В судебном заседании Хасанов Р.Я. жалобу поддержал и просил ее удовлетворить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении жалобы заявителя отказать, оставив постановление без изменения.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям, исследовав административный материал, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 Ко АП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным ФИО1 физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно постановлению начальника Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям ФИО4 ... от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО ... Хасанов Р.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Как следует из постановления, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили результаты проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области совместно с управлением Росельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям проведена проверка обязательных требований законодательства РФ в области ветеринарии в деятельности ООО «... осуществляющего свою деятельность по адресу: ..., ..., были выявлены нарушения ветеринарного законодательства. Генеральным директором ООО «...»Хасановым Р.Я. были допущены следующие нарушения: на территории свиноводческого предприятия ООО ... отсутствует санпропускник, не имеется дезбарьера под навесом с подогревом при минусовых температурах.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Новоаннинского района Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление ... о назначении административного наказания, согласно которому признан виновным генеральный директор ООО «...» ФИО2 в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено аналогичное обжалуемое постановление ... о назначении административного наказания, согласно которому признан виновным генеральный директор ООО «...» Хасанов Р.Я. в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 18 Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продукты животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающее предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды продуктами животноводства.

В соответствии с п.2.2. Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20т в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом дезраствора при минусовых температурах.

Так в судебном заседании установлено, что согласно ранее вынесенного постановления начальника Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям ФИО4 ... от ДД.ММ.ГГГГ, заявителем Хасановым Р.Я. за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, уплачена сумма штрафа в размере 5000 тысяч рублей, о чем в материалах дела имеется квитанция.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем Хасановм Р.Я. получено аналогичное постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ с указанием нарушений выявленных ранее в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что постановление начальника Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям ФИО4 ... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «...» Хасанов Р.Я. к административной ответственности по ст. 10.6 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «...» Хасанов Р.Я. прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7., п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям ФИО4 в отношении генеральный директор ООО «...» Хасанов Рустама Якубовича по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «...» Хасанов Рустама Якубовича прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Я.А. Осадчий