Дело № 12-989/11

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2011 года г.Волгоград

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Рындин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сродниковой Елены Николаевны на постановление территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области №... от 07 октября 2011 года, по делу об административном правонарушении, с участием представителя заявителя Сродниковой Е.Н. – Кузнецовой Л.А., представителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области Михайленко А.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области ФИО3 №... от 07 октября 2011 года, начальник финансового отдела ООО «Волжское автобусное производство «Волжанин» Сродникова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Сродникова Е.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его изменить, снизить размер штрафа до 4000 рублей. В обоснование указав, что административным органом при вынесении обжалуемого постановления в основу отягчающих обстоятельств было положено повторное совершение Сродниковой Е.Н. однородного административного правонарушения. Однако административным органом не учтено то обстоятельство, что административное правонарушение было совершено не в период времени, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Кроме того, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование указанного постановления, поскольку первоначально поданная жалоба была возвращена заявителю в связи с ненадлежащим оформлением.

В судебном заседании представитель заявителя Кузнецова Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области Михайленко А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, полагал жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку процессуальных нарушений в ходе административного производства допущено не было.

Выслушав заявителя, представителя административного органа, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании первоначально жалоба на постановление от 07 октября 2011 года была подана заявителем 21 октября 2011 года, однако в связи с неправильным оформлением она была возвращена для устранения недостатков. Вновь жалоба поступила в суд по почте 21 ноября 2011 года. При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить Сродниковой Е.Н. срок для обжалования постановления о назначении административного наказания от 07 октября 2011 года.

Как следует из материалов дела, 12 июля 2010 года между ООО «ВАП «Волжанин» (Покупатель), Россия, и ... (Продавец), Германия заключен внешнеторговый контракт. Справка о подтверждающих документах и прилагающаяся к ней №..., на сумму 25000,00 евро, представлены ООО «ВАП Волжанин» в банк ПС 31 декабря 2010 года.

Согласно материалам дела, датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в №... является 19 ноября 2010 года.

В соответствии с п.п. 2.1 и 2.2 Положения Банка России от 01 июня 2004 № 258-П о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций (далее - Положение), документы, подтверждающие вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах.

В силу п. 2.4 Положения, резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации.

Как усматривается из материалов дела, лицом, ответственным за предоставление подтверждающих документов и справок о подтверждающих документах в банк ПС в ООО «ВАП «Волжанин» является начальник финансового отдела Сродникова Е.Н.

В связи с чем, Сродникова Е.Н. должна была предоставить в банк ПС справку о подтверждающих документах и прилагающуюся к ней №... не позднее 06 декабря 2010 года, однако данная справка была представлена в банк ПС 31 декабря 2010 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока предоставления форм учета по валютным операциям.

22 сентября 2011 года в отношении Сродниковой Е.Н. был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ.

07 октября 2011 года вынесено обжалуемое постановление в соответствии с которым, начальник финансового отдела ООО «ВАП «Волжанин» Е.Н. Сродникова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25. КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка и (или) сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу генерального директора ООО «ВАП «Волжанин» №... от 14 сентября 2010 года на начальника финансового отдела ООО «ВАП «Волжанин» Сродникову Е.Н. была возложена обязанность по ведению валютных операций, предоставлению форм учета и отчетности по валютным операциям и оформлению (переоформлению) паспортов сделок при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Доводы заявителя о том, что повторное однородное административное правонарушение совершено ею не в период времени в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в связи с чем административным органом неверно данный факт принят в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность, судом признаны несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что административный орган правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек начальника финансового отдела ООО «ВАП «Волжанин» Сродникову Е.Н. к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, постановление вынесено уполномоченным лицом, оно в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку является мотивированным, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

На основании вышеизложенного жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заявителю Сродниковой Е.Н. пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления о назначении административного наказания №...П от 07 октября 2011 года.

Постановление Заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области ФИО3 №... от 07 октября 2011 года, в соответствии с которым начальник финансового отдела Сродникова Елена Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения, жалобу Сродниковой Е.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Н. Рындин