Дело № 12ап-570/12

Р Е Ш Е Н И Е

г.Волгоград 08 июня 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда В.Н. Рындин., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заявителя Исаева Ю.В.- Годованюка Ю.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № ... Вирабовой Э.А. №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, с участием представителя заявителя Лукина Д.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Вирабовой Э.А. №... от ДД.ММ.ГГГГ Исаев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.

Не согласившись с данным постановлением, представитель заявителя - Годованюк Ю.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Кроме того, в жалобе содержится просьба о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи в связи с тем, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была получена им только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявитель Лукин Д.В. доводы жалобы поддержал, и просил их удовлетворить.

Представитель ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу представителя заявителя Годованюка Ю.Н. в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ они с Исаевым Ю.В. возвращались с .... Увидев на обочине автомобиль с включенными аварийными сигналами объехали его, после чего были остановлены сотрудниками ДПС.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ они совместно с Исаевым Ю.В. и ФИО7 около 03-04 часов ночи возвращались домой. Их остановил сотрудник ДПС и пояснил, что они кого-то обогнали, однако мы объехали стоящий на обочине автобус с выключенными аварийными сигналами. Водитель микроавтобуса пояснил сотруднику ДПС, что его никто не обгонял, он стоял на обочине.

Судья, выслушав представителя заявителя,свидетелей, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку в материалах дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена представителем заявителя Годованюком Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметки на справочном листе дела, и жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно входящему штампу, судья приходит к выводу, что срок на обжалование заявителем пропущен.

Из представленного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исаева Ю.В. был составлен протокол об административном правонарушении №..., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. водитель Исаев Ю.В., управляя автомобилем ..., двигаясь по 605 км автодороги Москва- Атсрахань, совершил обгон впереди движущегося транспортного средства с выездом на полосу встречного движения в зоне действия знака 3, 20 « Обгон заперещен» с пересечением сплошной линии разметки, тем самым нарушил пп.1.3, 11.4 Правил дорожного движения, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым Исаев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ - выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ - выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.11.4 Правил дорожного движения обгон запрещен: на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной; на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов; на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 метров перед ними; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью.

Согласно положению ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из обжалуемого постановления, мировой судья при решении вопроса о виновности Исаева Ю.В. в совершении административного правонарушения, в качестве доказательств по делу принял протокол об административном правонарушении.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, действующее законодательство в силу презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, и этот порядок должен ими соблюдаться, так как именно на них лежит бремя доказывания виновности лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверяя представленный в обоснование виновности Исаева Ю.В. в совершении административного правонарушения материал, судья установил, что согласно п.118 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 г. № 185, при необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения (приложение N 7 к Административному регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись.

При этом указанным Регламентом предусмотрены требования к составлению схемы административного правонарушения: в схеме отражается место дорожно-транспортного происшествия (участок дороги, улицы, населенного пункта, территории или местности); ширина проезжей части, количество полос движения для каждого из направлений, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие которых распространяется на участок дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие (п.214) и т.д.).

Представленная схема не соответствует вышеуказанным требованиям, поскольку составлена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –Исаева Ю.В., без участия понятых, которые удостоверили бы правильность ее составления.

Сам по себе протокол об административном правонарушении, в котором Исаев Ю.В. выразил свое несогласие с вменяемым ей административным правонарушением, не является бесспорным и безусловным доказательством виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку никакие доказательства в силу ст.26.11 КоАП РФ не могут иметь заранее установленную силу.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Исаева Ю.В. нельзя установить точное место совершения административного правонарушения, в том числе, то обстоятельство, находится ли данный участок дороги в населенном пункте либо вне его.

Согласно п.1.2 ПДД "Обгон" - опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).

Разметки, либо знаков, запрещающий маневр «обгон» на указанном участке дороги не имеется.

Мировым судьей при рассмотрении дела по существу должной оценки указанным обстоятельствам не дано.

Таким образом, поскольку бесспорных доказательств, свидетельствующих о виновности Исаева Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, представленные материалы не содержат, судья, руководствуясь ст.1.5 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене как незаконное и необоснованное.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка№... Вирабовой Э.А. №... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии Исаев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца – отменить, а производство по делу – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья (подпись) В.Н. Рындин