Дело № 5-120/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Волгоград Дата обезличена года
Судья Центрального районного суда г.Волгограда Рындин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Дурсунова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года в Центральный районный суд г.Волгограда из УФМС России по Волгоградской области в отношении Дурсунова А.В. поступили материалы административного дела, а именно: определение о направлении административного дела в суд, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с имеющимся в материалах постановлением о возбуждении административного расследования.
Как следует из представленных материалов, Дата обезличена года старшим инспектором ОИК УФМС России по Волгоградской области Масловым Н.О., в отношении Дурсунова А.В., Дата обезличена года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому Дата обезличена года в 08 часов 30 минут при проведении мероприятий за исполнением миграционного законодательства на сельхозугодьях, расположенных по адресу: ... ... ..., было установлено, что Дурсунов А.В. привлек к трудовой деятельности с Дата обезличена года в качестве овощевода гражданина Р.Узбекистан – ФИО2, Дата обезличена года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории ..., чем нарушил п.2-4 ст. 13 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебное заседание Дурсунов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки и ходатайств об отложении в судебное заседание не представил.
Представителем УФМС России по Волгоградской области Поповой О.А. представлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании.
Судья не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя УФМС России по Волгоградской области Поповой О.А., поскольку не представлено документов, подтверждающих занятость указанного представителя в другом судебном заседании, а также отсутствие возможности направить в судебное заседание другого сотрудника Управления.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении Дурсунова А.В. о рассмотрении дела, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 26.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.
В силу п.2 ст. 13 данного Закона работодатель определяется как физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) – физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров.
Виновность Дурсунова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года о проведении внеплановой выездной проверки физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, в соответствии с которым целью проверки является проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата обезличена года;
- протоколом ВС Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года и пояснениями Дурсунова А.В. к нему, согласно которым «с протоколом согласен, не успел получить разрешение на работу для ФИО2»;
- объяснениями Дурсунова А.В., из которых следует, что он привлек к трудовой деятельности с Дата обезличена года гражданина Р.Узбекистан ФИО2, у которого не имеется разрешения на работу;
- протоколом ВС Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении гражданина Р.Узбекистан ФИО2, составленного в присутствии переводчика, в соответствии с которым ФИО2 с Дата обезличена года осуществлял трудовую деятельность на сельхозугодьях, расположенных по адресу: ..., в качестве овощевода без разрешения на работу на территории ..., за что предусмотрена ответственность по ст.18.10 КоАП РФ;
- объяснениями ФИО2 (с участием переводчика), из которых следует, что он является гражданином Узбекистана и с Дата обезличена года он работает у Дурсунова на сельхозугодьях в ..., однако разрешения на работу не имеет.
- служебной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам трудовой миграции О.Н.Сусловой, из которой следует, что на Дата обезличена года у ФИО2 разрешения на работу не имелось.
Приведенные доказательства в полном объеме подтверждают вину Дурсунова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного Дурсуновым А.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств по делу, принимая во внимание, что не представлено документов, свидетельствующих о том, что Дурсунов А.В. является индивидуальным предпринимателем, суд считает возможным назначить Дурсунову А.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Дурсунова А.В., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.
Реквизиты получателя платежа: ...
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья (подпись) Рындин В.Н.
Копия верна: судья Рындин В.Н.