Дело № 5-340/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 27 октября 2010 года
Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Алтухов Д.В.,
с участием старшего государственного инспектора ЦР гор. Волгограда по пожарному надзору Лобановского П.В.,
директора ГОУ «Центр «Славянка» Коротенко Л.И.,
рассмотрев материалы дела в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр «Славянка» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального района гор. Волгограда по пожарному надзору Лобановским П.В. в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр «Славянка» (далее ГОУ «Центр «Славянка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Ко АП РФ, а именно за нарушения требований Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, стандартов, норм и СНиП по пожарной безопасности, допущенные ГОУ «Центр «Славянка» при эксплуатации помещений, расположенных по адресу <адрес>
Государственный инспектор по пожарному надзору Лобановский П.В. пояснил, что в ходе плановой проверки, проведенной в помещениях, занимаемых ГОУ «Центр «Славянка», были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, которые создавали угрозу возникновения пожара и могли привести к травмам и гибели обучающихся в учреждении детей и сотрудников учреждения. С учетом мер, предпринятых руководством ГОУ «Центр «Славянка» к устранению выявленных нарушений, не возражал против назначения административного наказания в виде штрафа.
Директор ГОУ «Центр «Славянка» Коротенко Л.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, наличие нарушений, выявленных в ходе проверки ГПН, объяснила отсутствием достаточного финансирования. При назначении наказания просила учесть, что основная часть нарушений устранена и в настоящее время предпринимаются меры для их полного устранения.
Выслушав государственного инспектора, представителя ГОУ «Центр «Славянка», исследовав административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Ко АП РФ, по следующим основаниям.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Правонарушение считается оконченным с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда.
Вина ГОУ «Центр «Славянка» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ планового мероприятия по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ГОУ «Центр «Славянка», расположенных по адресу <адрес>,, были выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности РФ, утвержденных приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также стандартов, норм и СНиП по пожарной безопасности:
1) руководителем организации, а также лицом ответственным за пожарную безопасность не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума (ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3,15 ППБ 01-03; приказ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ)
2) допущена отделка горючим материалом (стеновыми панелями на основе МДФ) стен общего коридора организации на 3 этаже здания (ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3.53 ППБ 01-03;п.6.25 СНиП 21.01-97*);
3) допущена отделка горючим материалом (линолеумом) пола общего коридора организации на 3 этаже здания (ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3.53 ППБ 01-03; п.6.25 СНиП 21.01-97*);
4) допущена установка дополнительной решетчатой двери на запасном эвакуационном выходе из помещений организации, расположенных на 3 этаже здания, выполненной открывающейся не по ходу движения эвакуации из помещений объекта (ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 52 ППБ 01-03);
5) на оконном проеме в торце общего коридора помещений организации на 3 этаже здания установлена «глухая» металлическая решетка (ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 40 ППБ 01-03);
6.) заполнение противопожарной преграды (стены) в складском помещении, расположенном на 3 этаже, выполнено с применением двери с пределом огнестойкости менее ЕI-30 (ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ППБ 01-03, п.5.14 табл. 1.2, п.7.4 СНиП 21.01-97; п.1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89);
7)пожарный шкаф пожарного крана, расположенного в общем коридоре организации на 3 этаже здания выполнен из горючего материала (ст.4, 107 п.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3,107 ППБ 01-03, НПБ 151-2000);
8) помещения организации не в полном объеме доукомплектованы знаками пожарной безопасности (такими как «направление движения эвакуации», «не загромождать», «огнетушитель», «телефон», 2курить запрещено» (ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3.15, 51 ППБ 01-03; НПБ 160-97);
9) не проводится ежегодное техническое обслуживание огнетушителей (ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3, 108 приложение 3 ППБ 01-03, п.7.7НПБ166-97).
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании распоряжения главного государственного инспектора ЦР гор. Волгограда по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦР <адрес> по пожарному надзору Лобановским П.В. с участием специалиста отдела кадров ФИО4 и заведующим отделом ФИО5 была проведена проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, установленных ППБ-01-03, в помещениях ГОУ «Центр «Славянка», расположенных по адресу <адрес>. В ходе проведения данной проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), стандартов, норм и правил пожарной безопасности, отраженные в 9 пунктах акта.
Выявленные нарушения создают угрозу возникновения пожара, могут привести к травмам и гибели находящихся в здании детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Согласно положениям ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, представителями ГОУ «Центр «Славянка» суду представлено не было.
Принимая во внимание обстоятельства дела, а также учитывая тот факт, что ранее ГОУ «Центр «Славянка» к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время основная часть выявленных нарушений устранена, что подтверждается письмом Центрального ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицалось в судебном заседании старшим государственным инспектором Лобановским П.В., судья считает необходимым назначить ООО «ГОУ «Центр «Славянка» наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр «Славянка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Наложить на Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр «Славянка» административный штраф в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель - УФК по Волгоградской области,
ИНН №,
КПП № (ГУ МЧС), р/с №,
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области,
БИК: №,
наименование платежа: административный штраф за нарушения ППБ,
КБК №, ОКАТО №.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Д.В.Алтухов